赤道幾內亞正站在經濟轉型的重要關口。數十年來，該國經濟增長幾乎完全依靠石油，政府財政、基礎設施建設乃至國際影響力也主要由此支撐。然而，國際能源市場反覆波動，加上石油產量持續下滑，使推動經濟結構多元化成為赤道幾內亞無法迴避的選擇。
在此背景下，赤道幾內亞總統特奧多羅·奧比昂·恩圭馬·姆巴索戈（Teodoro Obiang Nguema Mbasogo）把農產品加工列為國家發展的優先事項。他在近期公開講話中指出，推動農產品加工，最終是為了實現自給自足，增強國家經濟自主能力。這番話概括了當前的政策思路：降低對外部市場的依賴，增強本土供應和生產能力，逐步建立更為均衡的經濟結構。[7]
赤道幾內亞總統特奧多羅·奧比昂·恩圭馬·姆巴索戈
圖片來源：赤道幾內亞總統府
儘管轉型方向已逐漸明確，赤道幾內亞經濟目前仍高度依賴石油。油氣產業仍是出口收入和政府財政的主要來源，但隨着現有油田逐步老化，近年產量持續下降。[2] 國際金融機構亦指出，該國經濟增長基礎仍較脆弱，抵禦外部衝擊的能力有限。[1] 與此同時，失業與貧困等社會問題亦凸顯該國長期面臨的發展挑戰。
從宏觀經濟角度看，赤道幾內亞國內生產總值目前約為128億美元，近年受石油產量及國際能源價格影響，大致在120億至140億美元區間波動。[1][3] 油氣產業貢獻政府收入約70%至80%，相關產品亦佔出口的絕大部分。[1][4] 該國石油日產量在2000年代初的高峰期曾超過35萬桶，但受現有油田自然衰減影響，如今已大幅低於當年水平。[2] 石油收益與產量同步收縮，令推動經濟多元化更為迫切。
赤道幾內亞位於中非西岸，北鄰喀麥隆，東部及南部與加蓬接壤，人口約170萬，是非洲人口較少的國家之一。[3][6] 國土由大陸部分及多個島嶼組成。位於比奧科島（Ilha de Bioko）的馬拉博（Malabo）曾長期作為首都。2026年，和平城（Ciudad de la Paz）被正式定為新首都，政府機關正依法分階段遷移。[6] 該國經濟長期以石油和天然氣出口為主，食品、工業設備及製成品則大多依賴進口。中國、西班牙、美國以及其他亞洲和歐洲市場均是其主要貿易夥伴，反映該國對外經貿往來仍與能源產業緊密相連。[4]
在成為重要油氣生產國之前，赤道幾內亞的歷史發展軌跡在非洲已頗為特殊。15世紀，葡萄牙航海家抵達並探索該地，18世紀末，當地轉由西班牙殖民管治。1968年10月12日，赤道幾內亞宣佈獨立。[6] 這段歷史塑造了該國獨特的語言文化，使其成為非洲唯一把西班牙語列為官方語言的主權國家，其對外關係與發展道路也因此與周邊國家有所不同。
在油氣收入下滑、社會發展壓力持續的情況下，經濟多元化已不再停留在政治倡議層面，而成為維護國家穩定的現實需要。《赤道幾內亞2035日程》（Agenda Guinea Ecuatorial 2035）是該國推動可持續發展的綱領性文件，提出擴大生產基礎，重點發展農業、可持續旅遊並加強人力資本建設。
目前，該國對外貿易的產品結構仍較單一。出口額雖會隨國際原油價格起伏，但原油和液化天然氣始終佔據主導地位。進口則集中於食品、工業機械、技術設備和各類製成品。中國既是赤道幾內亞油氣產品的重要出口市場，也是商品供應和融資的重要來源，與歐洲和亞洲的傳統夥伴共同構成該國的主要對外經貿網絡。
農業與自給自足：邁向經濟獨立的基礎
家庭農業是赤道幾內亞政府的優先發展領域
圖片來源：African Land
在農業領域，《赤道幾內亞2035日程》把「家庭農業優先和農村社區發展」確立為指導原則，並將小農戶置於農業轉型的核心位置。政策着眼的不只是增產，還包括完善國內農業價值鏈，穩定保障國內市場的食品供應，同時增強本國農產品在國際市場的競爭力。
上述目標意義重大。赤道幾內亞目前仍需進口大量日常食品，既為國際收支帶來壓力，亦令該國易受國際價格波動影響。因此，振興農業不只是產業政策，也是增強經濟自主能力的重要一環。奧比昂總統多次強調，國家自主不僅體現在政治層面，也體現在保障糧食供應和自主生產的能力上。
農業轉型涉及多方面工作，包括推廣現代農業技術、改善農村信貸服務、加強職業技能培訓、培育本地農產品加工業，以及完善農產品外運和流通基礎設施。農產品加工是奧比昂總統反覆強調的政策重點，核心在於延伸產業鏈、提高初級農產品附加值，逐步改變出口原料、再以較高價格進口加工製品的局面。
農業的作用也不限於經濟層面。推動農村生產活動，有助縮小地區發展差距，讓更多居民留在內陸地區就業和生活，並為地方經濟注入活力。在人口結構較為年輕的背景下，為青年創造實體產業就業機會，對維持長期社會穩定尤為重要。
可持續旅遊：釋放生物多樣性的發展潛力
旅遊業是赤道幾內亞經濟多元化的另一主要支柱。該國擁有中非地區較為少見的自然條件，森林覆蓋率超過九成，全國設有13個保護區，並擁有多樣的陸地與海洋生態系統。茂密的森林是多種靈長類動物的棲息地，沿海地區則分佈着重要的海龜產卵地，生物多樣性十分豐富。[8]
《赤道幾內亞2035日程》提出，應以可持續方式充分發揮旅遊資源的社會及經濟效益，推動經濟和出口結構多元化。按照這一定位，旅遊業不應以消耗自然資源為代價，而應在保護生態環境的同時提升資源價值、增加地方收入。[7]
生態旅遊是赤道幾內亞有待開發的戰略資產
圖片來源：VWToday
蒙特阿倫國家公園（Parque Nacional de Monte Alén）及比奧科島的多處自然生態區，都是尚未充分開發的重要旅遊資源。隨着全球對可持續旅遊目的地和自然旅行體驗需求持續增長，若能進一步完善基礎設施、培養專業人才並加強國際推廣，赤道幾內亞有望發展成為特色鮮明的生態旅遊目的地。
森林的固碳功能也正展現出日益重要的環境與經濟價值。保護森林不僅是生態課題，也蘊含新的發展機會。隨着國際碳市場和氣候融資機制不斷完善，森林保育有望為該國帶來新的收入來源，並為其參與國際環境與氣候合作增添新的政策工具。
可持續農業與生態旅遊相互結合，為赤道幾內亞勾勒出一條更清晰的綠色發展路徑：逐步降低對不可再生資源的依賴，更好順應全球能源轉型和環境治理趨勢。
儘管資源潛力可觀，旅遊業目前在國內生產總值和全國就業中所佔比重仍然有限，與非洲旅遊業較為成熟的目的地相比有明顯差距。[7]
該國每年接待的國際旅客數量相對較少，且其中多數是與能源業務相關的商務旅客。這也說明旅遊市場尚有很大的發展空間。政府希望充分釋放旅遊資源潛力，逐步建立配套完善、運作有序的產業體系，進而拓寬收入來源、增加本地就業並吸引符合可持續發展要求的投資。
在重塑國家發展戰略的過程中，國際合作不可或缺，中國是其中的重要夥伴。2024年5月，奧比昂總統對中國進行國事訪問。兩國元首宣佈將中國與赤道幾內亞關係提升為全面戰略合作夥伴關係，並表示將進一步深化經濟、能源和發展等領域合作。
中國國家主席習近平表示，中方支持赤道幾內亞推動經濟多元化及工業化。奧比昂總統亦表示，赤道幾內亞願進一步深化合作，拓展投資機會。[9] 雙方合作具有較強互補性：對赤道幾內亞而言，相關合作有助其獲得融資、技術支援和市場機會；對中國而言，穩定的能源合作和油氣供應亦具有重要意義。
中國與赤道幾內亞代表團在北京舉行會談
圖片來源：新華社
2025年，中國與赤道幾內亞雙邊貿易額約為9.55億美元。[5] 同期，中國與九個葡語國家的貨物貿易總額達2257.89億美元。相關數據由中國海關統計，並由中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）發佈。[8]
赤道幾內亞官方亦強調，外部合作應為本國轉型提供支持，不能取代本國在轉型中的主體地位。因此，經濟多元化仍須由本國主導，並以《赤道幾內亞2035日程》為政策框架，作為一項長期國家工程持續推進。
在可預見的未來，能源產業仍將是赤道幾內亞經濟的重要支柱。油氣收入仍是政府財政和經濟轉型資金的重要來源。關鍵是要在現有油田自然衰減進一步壓縮財政空間之前，善用油氣收益，培育新的產業基礎。
與此同時，赤道幾內亞正為能源產業確立新的戰略定位，力爭成為幾內亞灣及中非地區油氣業務的區域服務與後勤支援平台。為實現這一目標，赤道幾內亞正推進港口基礎設施、儲存設施和天然氣加工項目現代化，爭取把該國建設成為區內企業的營運基地。這一發展方向有助延續能源產業的經濟價值，使赤道幾內亞從單純的油氣生產國，逐步轉型為兼具油氣生產和專業服務功能的區域能源平台。
這一轉型有賴長期規劃、持續投資和穩定的政治環境。奧比昂總統近年多次強調，經濟發展應立足本國實際，循序漸進、有序推進，並在轉型過程中維護國家穩定與主權，最終鞏固經濟自主。
現代化農業、可持續旅遊與對能源資源的審慎管理，或將共同塑造赤道幾內亞未來十年的發展軌跡。政策核心不是在短期內徹底擺脫石油，而是逐步降低石油在國民經濟中的主導地位。
赤道幾內亞具備較為獨特的轉型條件：相對於其人口規模，國內基礎設施較為完善，自然資源豐富，制度環境也長期保持穩定。真正的考驗在於能否把這些優勢轉化為更具包容性和可持續性的發展成果。
《赤道幾內亞2035日程》為轉型提供了政策框架。該文件將家庭農業、農村發展、農業競爭力、可持續旅遊及出口多元化列為重點，並確立清晰方向。政策能否有效落實，將決定轉型的最終成效。
從近年的政策表述可以看出，推動轉型已成為赤道幾內亞領導層的明確選擇。政府持續強調糧食自給、農產品加工和自然資源增值利用，既反映出其對過往經濟脆弱性的重新審視，也體現出對未來發展機遇的判斷。
在地緣政治不確定性上升、全球能源加快轉型、供應鏈持續重組的背景下，小型經濟體承受的壓力尤其明顯。赤道幾內亞的應對思路，是增強自主生產能力，有選擇地深化國際合作，並提升自然資源的綜合利用價值。
比奧科島
圖片來源：Macao News
經濟多元化不可能一蹴而就，過程中亦難免遇到阻力，需要長期投入、統籌規劃和部門協調。儘管如此，赤道幾內亞的發展方向已經明確。奧比昂總統把農業和旅遊業置於國家發展戰略的核心，意味着該國正逐步改變依賴不可再生資源開採的模式，轉而着力發展本土產業、增強自主生產能力。
若轉型順利推進，赤道幾內亞有望為其他仍高度依賴初級產品出口的非洲經濟體提供一個可供借鑑的轉型案例。其政策目標始終清晰：提高自給能力、增強經濟自主，並為後代奠定長期繁榮的基礎。
資料來源
[1] 國際貨幣基金組織（FMI），《2025年世界經濟展望數據庫》，赤道幾內亞宏觀經濟數據。
[2] 石油輸出國組織（OPEP），《年度統計公報》，赤道幾內亞石油生產歷史數據。
[3] 世界銀行，《2025年世界發展指標》，關於赤道幾內亞名義國內生產總值及人口之數據。
[4] 聯合國商品貿易數據庫（UN Comtrade Database）；國際貿易中心貿易地圖（ITC Trade Map），赤道幾內亞出口及進口結構數據。
[5] 聯合國商品貿易數據庫；國際貿易中心貿易地圖（ITC Trade Map），2025年中國—赤道幾內亞雙邊貿易數據（9.55億美元）。
[6] 《大英百科全書》；赤道幾內亞1968年獨立官方歷史檔案。
[7] 世界銀行；世界旅遊組織（UNWTO），旅遊業對國內生產總值貢獻相關指標。
[8] 中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門），《2025年1月至12月中國與葡語國家貿易額接近2,257.89億美元》，2026年2月25日發佈。
