赤道几内亚正站在经济转型的重要关口。数十年来，该国经济增长几乎完全依靠石油，政府财政、基础设施建设乃至国际影响力也主要由此支撑。然而，国际能源市场反复波动，加上石油产量持续下滑，使推动经济结构多元化成为赤道几内亚无法回避的选择。
在此背景下，赤道几内亚总统特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈（Teodoro Obiang Nguema Mbasogo）把农产品加工列为国家发展的优先事项。他在近期公开讲话中指出，推动农产品加工，最终是为了实现自给自足，增强国家经济自主能力。这番话概括了当前的政策思路：降低对外部市场的依赖，增强本土供应和生产能力，逐步建立更为均衡的经济结构。[7]
赤道几内亚总统特奥多罗·奥比昂·恩圭马·姆巴索戈
图片来源：赤道几内亚总统府
尽管转型方向已逐渐明确，赤道几内亚经济目前仍高度依赖石油。油气产业仍是出口收入和政府财政的主要来源，但随着现有油田逐步老化，近年产量持续下降。[2] 国际金融机构亦指出，该国经济增长基础仍较脆弱，抵御外部冲击的能力有限。[1] 与此同时，失业与贫困等社会问题亦凸显该国长期面临的发展挑战。
从宏观经济角度看，赤道几内亚国内生产总值目前约为128亿美元，近年受石油产量及国际能源价格影响，大致在120亿至140亿美元区间波动。[1][3] 油气产业贡献政府收入约70%至80%，相关产品亦占出口的绝大部分。[1][4] 该国石油日产量在2000年代初的高峰期曾超过35万桶，但受现有油田自然衰减影响，如今已大幅低于当年水平。[2] 石油收益与产量同步收缩，令推动经济多元化更为迫切。
赤道几内亚位于中非西岸，北邻喀麦隆，东部及南部与加蓬接壤，人口约170万，是非洲人口较少的国家之一。[3][6] 国土由大陆部分及多个岛屿组成。位于比奥科岛（Ilha de Bioko）的马拉博（Malabo）曾长期作为首都。2026年，和平城（Ciudad de la Paz）被正式定为新首都，政府机关正依法分阶段迁移。[6] 该国经济长期以石油和天然气出口为主，食品、工业设备及制成品则大多依赖进口。中国、西班牙、美国以及其他亚洲和欧洲市场均是其主要贸易伙伴，反映该国对外经贸往来仍与能源产业紧密相连。[4]
在成为重要油气生产国之前，赤道几内亚的历史发展轨迹在非洲已颇为特殊。15世纪，葡萄牙航海家抵达并探索该地，18世纪末，当地转由西班牙殖民管治。1968年10月12日，赤道几内亚宣布独立。[6] 这段历史塑造了该国独特的语言文化，使其成为非洲唯一把西班牙语列为官方语言的主权国家，其对外关系与发展道路也因此与周边国家有所不同。
在油气收入下滑、社会发展压力持续的情况下，经济多元化已不再停留在政治倡议层面，而成为维护国家稳定的现实需要。《赤道几内亚2035日程》（Agenda Guinea Ecuatorial 2035）是该国推动可持续发展的纲领性文件，提出扩大生产基础，重点发展农业、可持续旅游并加强人力资本建设。
目前，该国对外贸易的产品结构仍较单一。出口额虽会随国际原油价格起伏，但原油和液化天然气始终占据主导地位。进口则集中于食品、工业机械、技术设备和各类制成品。中国既是赤道几内亚油气产品的重要出口市场，也是商品供应和融资的重要来源，与欧洲和亚洲的传统伙伴共同构成该国的主要对外经贸网络。
农业与自给自足：迈向经济独立的基础
家庭农业是赤道几内亚政府的优先发展领域
图片来源：African Land
在农业领域，《赤道几内亚2035日程》把「家庭农业优先和农村社区发展」确立为指导原则，并将小农户置于农业转型的核心位置。政策着眼的不只是增产，还包括完善国内农业价值链，稳定保障国内市场的食品供应，同时增强本国农产品在国际市场的竞争力。
上述目标意义重大。赤道几内亚目前仍需进口大量日常食品，既为国际收支带来压力，亦令该国易受国际价格波动影响。因此，振兴农业不只是产业政策，也是增强经济自主能力的重要一环。奥比昂总统多次强调，国家自主不仅体现在政治层面，也体现在保障粮食供应和自主生产的能力上。
农业转型涉及多方面工作，包括推广现代农业技术、改善农村信贷服务、加强职业技能培训、培育本地农产品加工业，以及完善农产品外运和流通基础设施。农产品加工是奥比昂总统反复强调的政策重点，核心在于延伸产业链、提高初级农产品附加值，逐步改变出口原料、再以较高价格进口加工制品的局面。
农业的作用也不限于经济层面。推动农村生产活动，有助缩小地区发展差距，让更多居民留在内陆地区就业和生活，并为地方经济注入活力。在人口结构较为年轻的背景下，为青年创造实体产业就业机会，对维持长期社会稳定尤为重要。
可持续旅游：释放生物多样性的发展潜力
旅游业是赤道几内亚经济多元化的另一主要支柱。该国拥有中非地区较为少见的自然条件，森林覆盖率超过九成，全国设有13个保护区，并拥有多样的陆地与海洋生态系统。茂密的森林是多种灵长类动物的栖息地，沿海地区则分布着重要的海龟产卵地，生物多样性十分丰富。[8]
《赤道几内亚2035日程》提出，应以可持续方式充分发挥旅游资源的社会及经济效益，推动经济和出口结构多元化。按照这一定位，旅游业不应以消耗自然资源为代价，而应在保护生态环境的同时提升资源价值、增加地方收入。[7]
生态旅游是赤道几内亚有待开发的战略资产
图片来源：VWToday
蒙特阿伦国家公园（Parque Nacional de Monte Alén）及比奥科岛的多处自然生态区，都是尚未充分开发的重要旅游资源。随着全球对可持续旅游目的地和自然旅行体验需求持续增长，若能进一步完善基础设施、培养专业人才并加强国际推广，赤道几内亚有望发展成为特色鲜明的生态旅游目的地。
森林的固碳功能也正展现出日益重要的环境与经济价值。保护森林不仅是生态课题，也蕴含新的发展机会。随着国际碳市场和气候融资机制不断完善，森林保育有望为该国带来新的收入来源，并为其参与国际环境与气候合作增添新的政策工具。
可持续农业与生态旅游相互结合，为赤道几内亚勾勒出一条更清晰的绿色发展路径：逐步降低对不可再生资源的依赖，更好顺应全球能源转型和环境治理趋势。
尽管资源潜力可观，旅游业目前在国内生产总值和全国就业中所占比重仍然有限，与非洲旅游业较为成熟的目的地相比有明显差距。[7]
该国每年接待的国际旅客数量相对较少，且其中多数是与能源业务相关的商务旅客。这也说明旅游市场尚有很大的发展空间。政府希望充分释放旅游资源潜力，逐步建立配套完善、运作有序的产业体系，进而拓宽收入来源、增加本地就业并吸引符合可持续发展要求的投资。
在重塑国家发展战略的过程中，国际合作不可或缺，中国是其中的重要伙伴。2024年5月，奥比昂总统对中国进行国事访问。两国元首宣布将中国与赤道几内亚关系提升为全面战略合作伙伴关系，并表示将进一步深化经济、能源和发展等领域合作。
中国国家主席习近平表示，中方支持赤道几内亚推动经济多元化及工业化。奥比昂总统亦表示，赤道几内亚愿进一步深化合作，拓展投资机会。[9] 双方合作具有较强互补性：对赤道几内亚而言，相关合作有助其获得融资、技术支援和市场机会；对中国而言，稳定的能源合作和油气供应亦具有重要意义。
中国与赤道几内亚代表团在北京举行会谈
图片来源：新华社
2025年，中国与赤道几内亚双边贸易额约为9.55亿美元。[5] 同期，中国与九个葡语国家的货物贸易总额达2257.89亿美元。相关数据由中国海关统计，并由中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）发布。[8]
赤道几内亚官方亦强调，外部合作应为本国转型提供支持，不能取代本国在转型中的主体地位。因此，经济多元化仍须由本国主导，并以《赤道几内亚2035日程》为政策框架，作为一项长期国家工程持续推进。
在可预见的未来，能源产业仍将是赤道几内亚经济的重要支柱。油气收入仍是政府财政和经济转型资金的重要来源。关键是要在现有油田自然衰减进一步压缩财政空间之前，善用油气收益，培育新的产业基础。
与此同时，赤道几内亚正为能源产业确立新的战略定位，力争成为几内亚湾及中非地区油气业务的区域服务与后勤支援平台。为实现这一目标，赤道几内亚正推进港口基础设施、储存设施和天然气加工项目现代化，争取把该国建设成为区内企业的营运基地。这一发展方向有助延续能源产业的经济价值，使赤道几内亚从单纯的油气生产国，逐步转型为兼具油气生产和专业服务功能的区域能源平台。
这一转型有赖长期规划、持续投资和稳定的政治环境。奥比昂总统近年多次强调，经济发展应立足本国实际，循序渐进、有序推进，并在转型过程中维护国家稳定与主权，最终巩固经济自主。
现代化农业、可持续旅游与对能源资源的审慎管理，或将共同塑造赤道几内亚未来十年的发展轨迹。政策核心不是在短期内彻底摆脱石油，而是逐步降低石油在国民经济中的主导地位。
赤道几内亚具备较为独特的转型条件：相对于其人口规模，国内基础设施较为完善，自然资源丰富，制度环境也长期保持稳定。真正的考验在于能否把这些优势转化为更具包容性和可持续性的发展成果。
《赤道几内亚2035日程》为转型提供了政策框架。该文件将家庭农业、农村发展、农业竞争力、可持续旅游及出口多元化列为重点，并确立清晰方向。政策能否有效落实，将决定转型的最终成效。
从近年的政策表述可以看出，推动转型已成为赤道几内亚领导层的明确选择。政府持续强调粮食自给、农产品加工和自然资源增值利用，既反映出其对过往经济脆弱性的重新审视，也体现出对未来发展机遇的判断。
在地缘政治不确定性上升、全球能源加快转型、供应链持续重组的背景下，小型经济体承受的压力尤其明显。赤道几内亚的应对思路，是增强自主生产能力，有选择地深化国际合作，并提升自然资源的综合利用价值。
比奥科岛
图片来源：Macao News
经济多元化不可能一蹴而就，过程中亦难免遇到阻力，需要长期投入、统筹规划和部门协调。尽管如此，赤道几内亚的发展方向已经明确。奥比昂总统把农业和旅游业置于国家发展战略的核心，意味着该国正逐步改变依赖不可再生资源开采的模式，转而着力发展本土产业、增强自主生产能力。
若转型顺利推进，赤道几内亚有望为其他仍高度依赖初级产品出口的非洲经济体提供一个可供借鉴的转型案例。其政策目标始终清晰：提高自给能力、增强经济自主，并为后代奠定长期繁荣的基础。
资料来源
[1] 国际货币基金组织（FMI），《2025年世界经济展望数据库》，赤道几内亚宏观经济数据。
[2] 石油输出国组织（OPEP），《年度统计公报》，赤道几内亚石油生产历史数据。
[3] 世界银行，《2025年世界发展指标》，关于赤道几内亚名义国内生产总值及人口之数据。
[4] 联合国商品贸易数据库（UN Comtrade Database）；国际贸易中心贸易地图（ITC Trade Map），赤道几内亚出口及进口结构数据。
[5] 联合国商品贸易数据库；国际贸易中心贸易地图（ITC Trade Map），2025年中国—赤道几内亚双边贸易数据（9.55亿美元）。
[6] 《大英百科全书》；赤道几内亚1968年独立官方历史档案。
[7] 世界银行；世界旅游组织（UNWTO），旅游业对国内生产总值贡献相关指标。
[8] 中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门），《2025年1月至12月中国与葡语国家贸易额接近2,257.89亿美元》，2026年2月25日发布。
