安哥拉將觀光旅遊業列為國家經濟多元化發展的戰略支柱。安哥拉已轉變產業定位，跳出過往把旅遊業當作配套輔助產業的思維，將其視作增收外匯、擴大就業崗位、帶動各地區均衡發展的重要引擎。
羅安達
圖片來源：Macao News
聯合國世界旅遊組織於2026 年發佈的《安哥拉旅遊業經商環境指南》(Tourism Doing Business – Investing in Angola)已列明相關發展方向；這份報告由安哥拉旅遊部、安哥拉私人投資和出口促進局（AIPEX）、國家統計局與財政部聯合編纂，兼具外商投資指引與國家旅遊發展戰略綱領雙重屬性。[1]
安哥拉總統若昂·曼努埃爾·貢薩爾維斯·洛倫索(João Manuel Gonçalves Lourenço)表示，政府目標是將旅遊業發展為關鍵產業，以減少對石油收入的依賴、促進均衡發展並創造青年就業機會，並將其納入《安哥拉2050長期發展戰略》(Estratégia Angola 2050)的規劃。
相關政策出台，正值安哥拉持續落實穩定宏觀經濟、推動產業多元化改革的階段。繼 2024 年國內生產總值實現 4.4% 的實質增長後，受石油產業結構調整牽動，2025 年經濟增速回落，全年收窄至約 2%。面對經濟環境變化，安哥拉維持政策定力，以強化財政穩健性、優化債務結構、壯大非資源型實體產業為長期施政重點。
在此發展背景下，旅遊業的戰略地位愈發重要。相關報告將旅遊業界定為「無形出口」：相較其他產業，旅遊業受大宗商品行情影響較小，可持續為國家帶來外匯收益，並發揮顯著的就業拉動效應。2023年，旅遊業佔國內生產總值的4.4%，高於過去十年3.3%的平均值。在對外層面，2024年旅遊服務約佔服務出口總額的30%，可見其在國際收支體系中的權重持續上升。
最新數據顯示，當地旅遊業於疫情過後實現顯著復甦。2025年入境國際旅客達223,140人，按年增長28%，規模已超越 2019 年。目前商務旅遊仍是市場主力，這一市場特徵充分體現羅安達作為區域商貿與物流樞紐的重要地位；與此同時，伴隨旅遊產品與觀光地走向多元，休閒旅遊亦穩步發展。
安哥拉主要入境客源來自南部及中部非洲，納米比亞、南非與剛果民主共和國位居前列，葡萄牙則是歐洲地區第一大客源市場。與此同時，巴西、中國及美國亦為重要客源地，在商務交流與機構往來方面尤為活躍。
到訪安哥拉的遊客
圖片來源：安哥拉旅遊部
2024年，安哥拉酒店的平均入住率達72.6%，大幅超越2019年54.8%的水平。目前全國共有1,428家酒店業場所，酒店行業正處於結構整合與發展階段，除現有設施持續翻新優化外，該國亦持續吸引國際酒店品牌進駐佈局。報告特別提到，洲際酒店集團、萬豪國際、希爾頓酒店集團等國際知名連鎖品牌正持續擴大在安業務版圖；安哥拉主權財富基金亦積極參與多項重大基建投資，充分顯示當地旅遊產業的融資條件與投資吸引力持續攀升。
交通連通性則被視為安哥拉旅遊發展戰略的核心支柱之一。位於羅安達的安東尼奧·阿戈斯蒂尼奧·內圖博士國際機場（Aeroporto Internacional Dr. António Agostinho Neto）正式投入營運、卡通貝拉機場（Catumbela Airport）取得國際認證，以及洛比托走廊基礎設施的持續投入，成為帶動觀光與整體經濟發展的重要引擎。相關基建不僅縮短旅程時間、強化區域互聯互通水平，更有利發展多點串聯的旅遊路線，進一步吸引遠程國際旅客到访。
安哥拉旅遊部長馬爾西奧·丹尼爾(Márcio Daniel)表示，該國當前正處於經濟發展的關鍵階段，政府透過各項結構性改革，積極推動產業多元化並引進民間投資。他提到，安哥拉擁有約 1,650 公里的大西洋海岸線、眾多國家公園、壯麗瀑布與豐厚多元的文化遺產，各項觀光資源皆具備長遠發展潛力與戰略投資價值。
納米布沙漠(Deserto do Namibe)
圖片來源：安哥拉國家電台(RNA)
安哥拉以「旅遊發展區」（PDT）模式作為觀光產業發展核心策略，將旅遊區整體規劃為完備的綜合觀光目的地，摒棄零散獨立的開發模式。這些發展區整合酒店、遊艇碼頭、休閒設施、住宅項目及公共基礎設施，並搭配專項城市規劃，提升監管透明度與空間開發的整體協調性。
奧卡萬戈河源頭(Nascentes do Okavango)
圖片來源：Shutterstock
現時，安哥拉將全國觀光資源整合劃分為八大旅遊區域，包括羅安達都會區、中部高原、納米布沙漠、奧卡萬戈河源頭片區，以及獲聯合國教科文組織列入世界文化遺產的姆班扎剛果(M'banza-Kongo)等核心景區。透過區域化、系統化的整體佈局，安哥拉成功建構都市觀光、文化溯源、自然生態、户外探險及會展獎勵旅遊的多元產品體系，有效分散市場集中風險，全方位吸納各類國際觀光客群。
姆班扎剛果(M´banza Kong)
圖片來源：聯合國教科文組職
安哥拉政府推出一系列稅務與金融激勵政策，以此降低投資風險，引導私人資本投向旅遊產業。在安哥拉《私人投資法》框架下，旅遊業被劃定為優先扶持產業，享有完整優惠政策配套：企業所得稅長期大幅減免、特定投資項目豁免財產轉讓稅，進口相關設備亦可獲得關稅減免優惠。
另一方面，安哥拉《國家旅遊發展促進計劃》（PLANATUR）持續調配資源，針對重點旅遊片區升級交通、能源、供水、電訊等各項基礎設施。該計劃採用政府出資承建基礎設施的風險分攤模式，透過「去風險化」操作，為私人投資者營造更穩健友好的經營環境。
2026 年 1 月，安哥拉總統若昂·曼努埃爾·貢薩爾維斯·洛倫索（João Manuel Gonçalves Lourenço）批出逾 5 億美元的投資撥款，專門用於旅遊發展區內道路、能源、電訊、污水處理等基建設施建設。政府此番投入，可讓私人資本無需分心承擔基礎配套建設，集中資源專注於旅遊項目的開發與營運，有效降低項目投資風險，同時提升財務收益的可預期性。
分析報告進一步指出，公私合營（PPP）模式與混合融資機制具有關鍵價值，應積極吸納國際金融機構參與融資佈局。其中國際金融公司（IFC）為酒店項目提供的融資支持，已成為民間資本聯合多邊金融機構合作的典範。
在制度層面，安哥拉近年持續推進行政體系優化改革，涵蓋簡化各類審批流程、加速政務服務數字化轉型，並設立一站式投資服務平台。與此同時，安哥拉政府同步革新簽證管理制度，給予98個國家公民免簽證入境待遇，該政策亦成為安哥拉擴大對外開放、提升國際化程度的關鍵舉措。
報告亦聚焦人力資源培育與數位創新發展兩大板塊。過去五年，安哥拉逾 12,500 名學生入讀酒店管理與旅遊相關職業學校，旅遊產業專業人才儲備持續壯大。與此同時，安哥拉數位產業生態不斷完善，電子支付、智慧交通及多元化數位服務平台持續普及，有效幫助旅遊業降低營運成本，全面提升服務效率與服務質素。
在外國直接投資層面，報告指出，安哥拉2025年外資走勢迎來積極轉變。歷經多年石油產業調整帶來的衝擊後，該國再度實現外資淨流入。儘管當下旅遊業累計吸引的外國直接投資整體佔比仍偏低，但伴隨國家經濟多元化戰略持續推進，旅遊產業的投資比重正持續提升。
該發展趨勢亦與全球旅遊投資格局的變化相互契合。
在2021至2025年間，全球新增1,687個旅遊綠地投資項目，投資總額約620億美元。儘管資方對大型項目的融資佈局趨於謹慎，但從投資版圖與產業分佈可見，企業依舊持續進駐遊客需求穩定增長、營商環境持續優化的潛力市場。放眼非洲大陸，同期落地78個旅遊投資項目，規劃投資總額約 29 億美元，預計可創造超過7,000個直接就業機會。數據充分顯示，非洲依然深受國際投資者青睞，區域樞紐城市與新興經濟走廊成為了投資熱點。當地酒店業正逐步與綜合開發項目整合，藉此平衡淡旺季客流，強化全年營運穩定性。
安哥拉近幾年旅遊市場的發展走勢，充分反映產業逐步成熟的趨勢。當地住宿業過往主要服務石油產業，現正加速轉型，現代酒店體系日趨完善，不斷引進國際酒店品牌，營運體制更成熟，據點亦覆蓋全國更多地區。洲際、萬豪、希爾頓、喜來登等跨國酒店集團陸續進駐安哥拉並持續擴展版圖，相關項目更獲安哥拉主權財富基金投資，足見當地旅遊業已建構更成熟、多元的融資渠道。除此之外，國際金融公司（IFC）透過結構性融資工具為個別酒店項目提供資金支援，既能降低項目執行風險，亦有助拉長融資週期。與此同時，國際旅遊管理、商務差旅服務機構陸續進駐當地，強化市場宣傳推廣實力，並有效導入企業客戶資源。綜合各項發展跡象可見，安哥拉旅遊業正逐步建立更完備的治理架構、穩健多元的融資體制，實現與國際產業更深層次的對接。
儘管宏觀經濟環境依然充滿挑戰，安哥拉持續落實經濟穩定政策與改革舉措，透過抑制通貨膨脹、維持債務穩健、加速非石油產業發展等方式優化經濟結構。在此基礎上，旅遊業被定位為高增值、高潛力的重點產業，可帶動農業、漁業、建築、交通運輸及各類服務業聯動發展。
報告清晰地指出，安哥拉正積極轉型，從潛力龐大、尚未完全開發的新興旅遊地，逐步發展為體系完整、規劃成熟的專業旅遊市場。該國透過國土空間規劃、明確的稅務優惠政策、現代化基礎建設及區域一體化佈局，持續提升旅遊產業整體競爭力。
報告總結提到，安哥拉坐擁豐富多元的自然地貌、底蘊深厚的文化資源與大量未被充分開發的天然資源，構成獨特的產業發展優勢，為高品質旅遊投資營造有利條件，並有助鞏固其作為非洲南部和中部重要旅遊目的地的地位。
卡蘭杜拉瀑布（Quedas de Água de Kalandula）
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洛倫索總統重申國家旅遊業的發展願景，誠邀海內外投資者積極參與當地旅遊開發項目，共築兼具長期獲利能力與可持續發展特性的旅遊產業體系。安哥拉旅遊部長亦表示，安哥拉已全面做好產業發展準備，全力佈局、積極作為，致力打造繁榮穩健、可持續的旅遊產業未來。
報告勾勒的產業藍圖顯示，安哥拉旅遊業已擺脫過往輔助性產業的定位，逐步躍升為國家經濟多元化戰略的核心支柱產業之一。安哥拉依托穩定的制度環境、持續的公共基建投資、對國際資本的開放態度，以及對自然與文化資源的高效開發利用，逐步樹立起發展前景明確、投資價值突出的國際投資目的地形象。
安哥拉旅遊部部馬爾西奧・丹尼爾（Márcio Daniel）出席2026年國際旅遊交易會
圖片來源：安哥拉旅遊部
放眼全球，旅遊產業在帶動就業崗位、推動區域均衡發展、創造外匯收益等方面的戰略價值持續攀升。安哥拉積極將自身得天獨厚的旅遊發展潛力轉化為實質經濟效益。伴隨基礎設施持續擴容升級、行業監管體系日趨完善，加上系統化的國土開發模式逐步成形，安哥拉旅遊業正邁入發展新階段。
由此可見，安哥拉正邁入國家經濟多元化轉型的關鍵時期，而旅遊業將成為支撐這一進程的重要支柱產業。該產業兼具市場競爭力、可持續性，以及長期資本吸引力，發展潛力突出。當前正是安哥拉鞏固產業建設成果、提升國際地位、釋放長遠發展信心的重要窗口期，旅遊業將成為帶動國家經濟結構升級的核心推動力之一。
資料來源
[1] 聯合國旅遊組織，《安哥拉旅遊投資經商環境》，2026年。
