與會國
聖多美和普林西比漁業
發佈時間:2024-02-01
  • 分享至:

聖多美和普林西比群島面積為1001平方公里,專屬經濟區面積為16萬平方公里,擁有豐富的漁業資源。漁業是聖多美和普林西比的經濟增長引擎之一,為成千上萬的人提供了就業機會,是低收入家庭繼可可之後最重要的收入來源。近年來,魚類在聖普的糧食和營養安全方面發揮着關鍵作用,該國居民50%以上的蛋白質消費來自魚類,人均年消費量為29.3公斤,是中部非洲沿海國家中消費量最高的國家。


聖普的漁獲量主要來自手工作業,以沿海中上層魚類為主,一小部分來自小型半獨立漁業船隊。2015年至2018年,國內漁獲量在9,730噸和11,700噸之間波動。據有關研究估計,聖普專屬經濟區每年潛在的捕魚量為29,000噸。由於人口增長,國內市場需求旺盛,幾乎所有漁獲都在國內市場鮮銷,出口量非常有限。手工船隊在過去幾年中不斷發展,試圖從自給自足轉向更加商業化的方式,這帶來了上岸漁獲量的增加。


01.jpg

圖1:聖多美島和普林西比岛的主要捕魚上岸點


沿海中上層捕撈業雇用了約4100名個體漁民和2800名女魚販,至少有37個沿海社區靠此為生。按照2020-2021的數據,聖普共約2240艘漁船,捕獲約8476噸沿海中上層魚類,銷售額為9700萬多布拉STN(約416萬美元)。下表1列出了不同類型漁具捕獲的沿海中上層魚類數量。

表1 手工捕魚不同類型漁具捕獲的每種沿海中上層魚類的年均總量(2020-2021 年數據)

捕獲量(噸/年)
金鲹
BlueRunner
脂眼凹肩鲹
BigeyesScad
ScadsNei
Fulufulu
tunas
Balao
halfbeak
Skipjacktuna
飛魚
Flyingfishes
其他魚類
總捕獲量
沿海中上層魚類總捕獲量
魚鉤和魚線
1587
460
46
554
0
17
18
5011
7693
2682
水面刺網
23
16
0
1
0
0
1608
50
1698
1648
抄網
0
0
0
24
0
3
1000
396
1423
1026
圍網
41
31
151
1701
1192
0
3
842
3961
3120
總計
1651
507
198
2279
1192
20
2630
6300
14776
8476

資料來源:糧農組織:聖多美和普林西比沿海中上層魚類價值鏈:簡報。


手工捕魚漁民主要使用小型木制獨木舟或支桅獨木舟,舟上使用鉤和線、表層刺網和戽網進行作業(約2130艘漁船,佔個體漁船隊的90%,漁獲量佔總漁獲量的63%,每艘船上有1到2名漁民);聖普也有一些半工業捕魚船,通常是在大型機動漁船上使用圍網,這些漁船通常由玻璃纖維製成(約110艘漁船,漁獲量佔總漁獲量的37%,每艘船上有多達12名漁民)。


02-1.jpg

圖2:聖普的手工捕魚船,通常為獨木舟。


03-1.jpg

圖3:賣魚場景


04-1.jpg

圖4:賣魚場景


聖普的工業捕魚行業很不發達,如今主要依靠歐盟的船隻進行金槍魚的工業捕撈。


歐盟與聖普政府於2007年簽署了漁業夥伴關係協議(REGULAMENTO (CE) N. o 894/2007 DO CONSELHO de 23 de Julho de 2007 relativo à celebração do Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a República Democrática de São Tomé e Príncipe e a Comunidade Europeia),並於2011年8月29日生效。目前該協議已經涵蓋2019年12月19日至2024年12月18日期間。該協議規定歐盟每年需向聖普提供一定的財政捐助(最新協議規定每年提供84萬歐元的財政捐助,其中44萬歐元專款用於漁業行業)外,並允許歐盟一定數量的船在聖普海域內進行金槍魚的捕撈活動,目前西班牙、法國和葡萄牙的船隊在其領海裡捕撈金槍魚。具體允許的船舶數量情況如下:

  1. 圍網捕金槍魚:西班牙16艘船、法國12艘船

  2. 延繩釣金槍魚:西班牙5艘船、葡萄牙1艘船

但歐盟工業捕撈船隊所捕獲的漁獲並不供應聖普本地市場,而是直接運往歐盟國家。


05.jpg

圖5:工業捕撈船捕撈金槍魚


聖普漁業面臨著諸多挑戰,例如:

  1. 國家缺乏漁業可持續發展的規劃和政策,漁業法律法規的執行層面監管不力(如使用小於法律規定的網眼的圍網),導致漁業資源被無節制開發。

  2. 漁獲捕獲後損失嚴重:因大多數漁民的船上沒有任何保存手段(冰塊和保溫容器),捕撈時間較久,漁獲最終會失去新鮮度,因而損失其價值。再加上在魚類加工領域,由於缺乏技術和設備,也會造成損失。

  3. 能源制約:該國普遍面臨電力供應結構性短缺的問題,而高昂的電費又加劇了這一問題。電力短缺嚴重危及漁業部門。在外國的合作下,一些漁場配備了冷凍設備,但由於無法使用電力或電費過高,冷凍設備無法運轉。

  4. 缺乏長期或短期的行業融資機制:目前聖普的捕魚設備都很老舊,沒有融資機制使得漁民們沒有能力發展其業務,無論是手工捕魚還是半工業捕魚,漁民們都只是處於生存狀態。


儘管面臨着挑戰,漁業行業的機遇也是顯而易見且有目共睹的。目前有個越來越明顯的趨勢,即酒店市場對高品質魚類產品的需求不斷擴大且利潤豐厚。酒店市場這一細分市場的價格合理,確保了漁民和魚產品批發商可以獲得相對較高的收入。另一方面,該市場對產品品質要求高,這樣的消費習慣也會驅動整個漁業市場往“高品質”的方向發展,這有利於行業的發展。


06.jpg

圖6:聖普酒店使用高品質魚產品


糧食安全支持基礎設施恢復項目第二期(Projecto de reabilitação de infraestruturas de apoio a segurança alimentar II, PRIASA II)繼續投資於促進聖多美和普林西比的糧食安全和減少農村貧困,該項目始於2011年。該項目的目標是通過加強機構能力和實現農漁業的基礎設施現代化,提高當地市場上農業和漁業產品的品質和供應。通過PRIASA II項目實現的公共基礎設施如果管理得當,將標誌著聖普冷鏈發展有了質的飛躍。


07-1.jpg

圖7:在博博福羅(Bôbô Fôrro)建立中央市場可更好地管理和組織漁業活動


08.jpg

圖8:魚類加工

政府為了使出口收入變得多樣化且迅速增長,一直非常重視工業捕魚的發展。政府希望更多擁有工業捕撈船隊的外國投資者來到聖普投資和發展,而不是過於依賴歐盟這個唯一的合作夥伴。中國就是聖普政府非常關注的目標國家,相信在漁業這個領域,中聖兩國有非常多的合作機會。