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圣多美和普林西比渔业
发佈时间:2024-02-01
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圣多美和普林西比群岛面积为1001平方公里,专属经济区面积为16万平方公里,拥有丰富的渔业资源。渔业是圣多美和普林西比的经济增长引擎之一,为成千上万的人提供了就业机会,是低收入家庭继可可之后最重要的收入来源。近年来,鱼类在圣普的粮食和营养安全方面发挥着关键作用,该国居民50%以上的蛋白质消费来自鱼类,人均年消费量为29.3公斤,是中部非洲沿海国家中消费量最高的国家。


圣普的渔获量主要来自手工作业,以沿海中上层鱼类为主,一小部分来自小型半独立渔业船队。2015年至2018年,国内渔获量在9,730吨和11,700吨之间波动。据有关研究估计,圣普专属经济区每年潜在的捕鱼量为29,000吨。由于人口增长,国内市场需求旺盛,几乎所有渔获都在国内市场鲜销,出口量非常有限。手工船队在过去几年中不断发展,试图从自给自足转向更加商业化的方式,这带来了上岸渔获量的增加。


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图1:圣多美岛和普林西比岛的主要捕鱼上岸点


沿海中上层捕捞业雇用了约4100名个体渔民和2800名女鱼贩,至少有37个沿海社区靠此为生。按照2020-2021的数据,圣普共约2240艘渔船,捕获约8476吨沿海中上层鱼类,销售额为9700万多布拉STN(约416万美元)。下表1列出了不同类型渔具捕获的沿海中上层鱼类数量。

表1 手工捕鱼不同类型渔具捕获的每种沿海中上层鱼类的年均总量(2020-2021 年数据)

捕获量(吨/年)金鲹
BlueRunner
脂眼凹肩鲹
BigeyesScad
ScadsNei
Fulufulu
tunas
Balao
halfbeak
Skipjacktuna
飞鱼
Flyingfishes
其他鱼类
总捕获量
沿海中上层鱼类总捕获量
鱼钩和鱼线1587
460
46
554
0
17
18
5011
7693
2682
水面刺网23
16
0
1
0
0
1608
50
1698
1648
抄网0
0
0
24
0
3
1000
396
1423
1026
围网41
31
151
1701
1192
0
3
842
3961
3120
总计1651
507
198
2279
1192
20
2630
6300
14776
8476

资料来源:粮农组织:圣多美和普林西比沿海中上层鱼类价值链:简报。


手工捕鱼渔民主要使用小型木制独木舟或支桅独木舟,舟上使用钩和线、表层刺网和戽网进行作业(约2130艘渔船,占个体渔船队的90%,渔获量占总渔获量的63%,每艘船上有1到2名渔民);圣普也有一些半工业捕鱼船,通常是在大型机动渔船上使用围网,这些渔船通常由玻璃纤维制成(约110艘渔船,渔获量占总渔获量的37%,每艘船上有多达12名渔民)。


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图2:圣普的手工捕鱼船,通常为独木舟。


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图3:卖鱼场景


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图4:卖鱼场景


圣普的工业捕鱼行业很不发达,如今主要依靠欧盟的船只进行金枪鱼的工业捕捞。


欧盟与圣普政府于2007年签署了渔业伙伴关系协议(REGULAMENTO (CE) N. o 894/2007 DO CONSELHO de 23 de Julho de 2007 relativo à celebração do Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a República Democrática de São Tomé e Príncipe e a Comunidade Europeia),并于2011年8月29日生效。目前该协议已经涵盖2019年12月19日至2024年12月18日期间。该协议规定欧盟每年需向圣普提供一定的财政捐助(最新协议规定每年提供84万欧元的财政捐助,其中44万欧元专款用于渔业行业)外,并允许欧盟一定数量的船在圣普海域内进行金枪鱼的捕捞活动,目前西班牙、法国和葡萄牙的船队在其领海里捕捞金枪鱼。具体允许的船舶数量情况如下:

  1. 围网捕金枪鱼:西班牙16艘船、法国12艘船

  2. 延绳钓金枪鱼:西班牙5艘船、葡萄牙1艘船

但欧盟工业捕捞船队所捕获的渔获并不供应圣普本地市场,而是直接运往欧盟国家。


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图5:工业捕捞船捕捞金枪鱼


圣普渔业面临着诸多挑战,例如:

  1. 国家缺乏渔业可持续发展的规划和政策,渔业法律法规的执行层面监管不力(如使用小于法律规定的网眼的围网),导致渔业资源被无节制开发。

  2. 渔获捕获后损失严重:因大多数渔民的船上没有任何保存手段(冰块和保温容器),捕捞时间较久,渔获最终会失去新鲜度,因而损失其价值。再加上在鱼类加工领域,由于缺乏技术和设备,也会造成损失。

  3. 能源制约:该国普遍面临电力供应结构性短缺的问题,而高昂的电费又加剧了这一问题。电力短缺严重危及渔业部门。在外国的合作下,一些渔场配备了冷冻设备,但由于无法使用电力或电费过高,冷冻设备无法运转。

  4. 缺乏长期或短期的行业融资机制:目前圣普的捕鱼设备都很老旧,没有融资机制使得渔民们没有能力发展其业务,无论是手工捕鱼还是半工业捕鱼,渔民们都只是处于生存状态


尽管面临着挑战,渔业行业的机遇也是显而易见且有目共睹的。目前有个越来越明显的趋势,即酒店市场对高品质鱼类产品的需求不断扩大且利润丰厚。酒店市场这一细分市场的价格合理,确保了渔民和鱼产品批发商可以获得相对较高的收入。另一方面,该市场对产品质量要求高,这样的消费习惯也会驱动整个渔业市场往“高品质”的方向发展,这有利于行业的发展。


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图6:圣普酒店使用高品质鱼产品


粮食安全支持基础设施恢复项目第二期(Projecto de reabilitação de infraestruturas de apoio a segurança alimentar II, PRIASA II)继续投资于促进圣多美和普林西比的粮食安全和减少农村贫困,该项目始于2011年。该项目的目标是通过加强机构能力和实现农渔业的基础设施现代化,提高当地市场上农业和渔业产品的质量和供应。通过PRIASA II项目实现的公共基础设施如果管理得当,将标志着圣普冷链发展有了质的飞跃。


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图7:在博博福罗(Bôbô Fôrro)建立中央市场可更好地管理和组织渔业活动


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图8:鱼类加工

政府为了使出口收入变得多样化且迅速增长,一直非常重视工业捕鱼的发展。政府希望更多拥有工业捕捞船队的外国投资者来到圣普投资和发展,而不是过于依赖欧盟这个唯一的合作伙伴。中国就是圣普政府非常关注的目标国家,相信在渔业这个领域,中圣两国有非常多的合作机会。