安哥拉幅员辽阔，拥有漫长的海岸线、广袤的可耕地、适宜各种农作物生长的良好气候条件和由五大河流系统组成47个水域的丰富水资源，安哥拉拥有发展农业的巨大潜力。目前安哥拉的经济发展仍对石油出口有着极大的依赖性，经济增长不稳定、经济多元化程度低、贫困和不平等程度居高不下依然困扰着安哥拉政府。农业发展是安哥拉政府实现粮食安全、经济多样化和加强生产能力的必要战略，以帮助国家减少对进口农产品的依赖。

数据来源：安哥拉农业和渔业部

得益于《生产、出口多样化和进口替代支持计划》（PRODESI）的实施，自2017年到2021年，安哥拉的大米、玉米、小麦和大豆整体产量增加了24%，特别是玉米产量增加了25%，大米产量增加了12%。2021年农业部门产值约占安哥拉GDP的9.5%，农业是该国大部分人口的主要收入来源。由于国内一半以上的食品靠进口，受俄乌战争导致国际市场粮价升高的影响，今年安哥拉的通货膨胀率已高企不下。

表1：2017-2021年大米、玉米、小麦和大豆产量

尽管安哥拉的粮食产量有所提高，但是面对国内巨大的消费市场仍然存在极大的缺口。2021年安哥拉大米、玉米、小麦和大豆总计进口数量为1,326,070吨，进口额为7.91亿美元，比2017年增长60%。其中小麦占比最高，占总量的39%，其次是大米，占33%。

表2：2017-2021年大米、玉米、小麦和大豆进口量（吨）

表3：2017-2021年大米、玉米、小麦和大豆进口额（千美元）

目前，安哥拉的中小微型的农业企业的发展面临着严重的挑战。这些挑战包括缺乏资本和信贷、基础设施薄弱、技术能力有限、无法进入市场（部分原因是成本高昂和/或缺乏运输工具）。由于难以获得市场信息，小农的讨价还价能力很低，而缺乏储存、加工和运输则加剧了他们的脆弱性。由于优质种子、化肥和机械化的使用和供应有限，农艺操作不当，灌溉面积有限，以及农业知识传播不畅，生产率则受到很大的制约。以种子为例，据估计，安哥拉农民种植的玉米种子中，94%来自农场自留种子或农民繁殖的谷物或种子，其他作物（如豆类、小米、高粱、花生和小麦）的这一比例甚至更高，这就导致了作物产量较低。

因此，为了达到《计划》设定的生产目标，安哥拉政府在2023-2027年配备了共计2.85275万亿宽扎（约合57.05亿美元）的资金来发展和支持粮食生产活动，其中安政府将会开展1.17815万亿宽扎（约合23.56亿美元）的公共投资，用于配套基础设施建设、土地划分的基本开支以及通往生产区的道路建设；而至于剩余的1.6746万亿宽扎（约合33.49亿美元），安哥拉政府则是与安哥拉开发银行（Banco de Desenvolvimento de Angola，BDA）以及安哥拉风险投资主动基金（Fundo Activo de Capital de Risco de Angola，FACRA）合作，用于向私营领域的粮食生产活动提供融资。BDA指出此专项信贷的年利率在7.5%左右。

表4：资金来源（千宽扎、千美金）

过去的五年和接下来的五年时间是安哥拉政府寻求农业合作和发展意愿极强的时间，是邀请中国企业和中国投资人在安哥拉开发农业项目的良好时机。