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佛得角,大西洋中部的新兴旅游目的地
发佈时间:2023-11-06
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佛得角,是坐落在大西洋中部的一个美丽的小国,由10座各具特色的岛屿组成,从美国和欧洲出发,约坐4小时的飞机就可抵达这里。佛得角得天独厚的自然条件和优越的地理位置令其成为了一个新兴的旅游胜地。


2000年,旅游业收入仅占佛得角国内生产总值的2.3%,而在短短不到二十年的时间里,旅游业俨然已发展成为佛得角的主导部门、最大的经济支柱和真正的经济引擎,佛得角的旅游业从2016年到2019年的平均增长率约为7%,2019年的年游客量超过了80万人次,当年旅游业对国内生产总值的直接贡献率达到25.6%。然而,由于受到Covid-19大流行的影响,2020年佛得角的旅游需求直接下降了约75%,经济因此衰退了14.8%,约19700个工作岗位被毁,成千上万的人失业,失业率一度达到14.5%。但是,根据佛得角国家统计局的数据,2022年当全球的旅游业平均水平下跌34%时,佛得角旅客数量却惊人地增长了394.4%,游客人数达到83.5万人,重返疫情之前的水平。


根据2022年佛得角的官方数据,佛得角的游客绝大多数来自欧洲,其中英国人占了30.9%,德国人占11.5%,荷兰人和葡萄牙人均占10.5%。从游客的过夜数这个指标来看,英国人和德国人在佛得角的过夜数也是占据前两位,分别是5.6晚和5.3晚。

图1: 2022年佛得角客源市场占比

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数据来源:佛得角国家统计局

图2: 2022年佛得角各国游客平均过夜数

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数据来源:佛得角国家统计局


尽管佛得角的旅游业复苏迅速,但佛得角的旅游业仍然高度集中在萨尔岛(Sal)和博阿维斯塔岛(Boa Vista)这两个岛屿上,这两个岛屿的游客需求量占全国的80%以上,住宿能力占全国的90%左右,而吸引游客前往这两个岛屿的要素基本上都是“阳光与海滩”。

表1:佛得角各岛主要旅游活动

岛屿
主要旅游活动
圣安唐岛
生态旅游、徒步旅行,文化活动
圣文森特岛
水上运动、体育运动、文化活动
圣卢西亚岛
生态旅游
圣尼古劳岛
生态旅游、徒步旅行、骑马、钓鱼
萨尔岛
海滩、水上运动、潜水、钓鱼、文化活动
博阿维斯塔岛
海滩、水上运动、潜水、文化活动
马尤岛
海滩、捕鱼、潜水、文化活动
圣地亚哥岛
世界非物质文化遗产、徒步旅行、水上运动、潜水、钓鱼、文化活动
福戈岛
徒步旅行、钓鱼、文化活动


佛得角拥有美丽的自然景观、深厚的文化底蕴和丰富的海洋资源,在旅游业多样化方面具有巨大的潜力。


如何通过旅游产品多样化和吸引新市场的战略以达到恢复甚至长远发展佛得角的旅游业,是目前佛得角政府正在解决的问题。在佛得角政府制定的《2022-2026年可持续发展战略计划》(PEDS II)中指出旅游业的可持续发展要达到:在旅游产品、旅游经营者和客源市场方面增加需求并实现各岛屿的旅游业多样化,通过巩固农业、交通、文化和创意产业来增加旅游业的价值,并加强对就业和收入的贡献。从量化角度来讲,旅游业要实现以下战略目标:

  1. 到2026年,将进入萨尔岛、博阿维斯塔岛以外其他岛屿的游客比例提高至40%,并将3个主要客源市场的比重降至44%;

  2. 到2026年,将通过占大部分市场的旅游经营者来佛的游客比重减至81.4%;

  3. 到2026年,将萨尔岛和博阿维斯塔岛的旅游业饱和度降低到9.5%,将圣地亚哥岛和除前述三个岛屿以外的其他岛屿的旅游业饱和度分别提高到0.6%和1.7%。


为此,佛得角政府推出了旅游业运营计划(Programa Operacional do Turismo,简称POT),其中包含五个次级计划:旅游产品升级次级计划(Sub Programa Requalificação da Oferta)、行业治理次级计划(Sub Programa Governança)、目的地推广次级计划(Sub Programa Promoção do Destino)、可持续性次级计划(Sub Programa Sustentabilidade)、人力资源资质计划(Sub Programa Qualificação RH),并制定了一系列的对应细化项目。该计划整体预算为206.86亿埃斯库多,折合美金约1.97亿美元,其中五个次级计划分别占整体预算的53%、19%、6%、20%和2%。


佛得角政府在旅游业的可持续发展上做了长期的战略规划、执行方案和发展所需的预算保障,相信旅游业的产业升级在接下来的10年内得以实现。佛得角的旅游资源有非常大的潜力,所以无论在旅游产品还是在相关的基础设施配套上,都令不少国际投资者投以青眼。


佛得角的十个岛屿不仅拥有独特的自然景观,还拥有从火山到沙漠和山地的各种自然环境。这里有探险、徒步旅行、远足以及观赏鸟类、鲸鱼、鲨鱼和海龟的机会。拥有如此得天独厚的条件,佛得角旅游业要摆脱对“阳光和海滩”的过度依赖,实现旅游产品的多样化并非不可能。游艇、潜水、水上运动、沙滩运动和观鲸、钓鱼等一系列水上运动和休闲活动的航海旅游正是佛得角政府和国际投资者十分重视的旅游产品。这一细分市场可以通过为其活动提供所需的各类服务,包括租用帆船和个人水上摩托艇、海上游览、建造支持休闲划船的基础设施和设备、船只维修服务和租用水上运动设备等,成为当地经济的驱动力。近些年也有越来越多的水上运动的国际赛事在佛得角举行,例如ARC拉力赛(帆船)(Atlantic Rally for Cruisers)、太阳岛拉力赛(帆船)(Rallye des Iles du Soleil)、GKA风筝冲浪世界巡回赛、PWA SOMWR世界风帆冲浪锦标赛、沃尔沃佛得角海洋接力赛等。佛得角文化独特,受到非洲、欧洲和巴西传统的混合影响。莫尔纳(morna)和科拉迪拉(coladeira)等音乐形式在国际上享有盛誉。Baía das Gatas节、圣玛利亚(Santa Maria)节、Gamboa节、大西洋音乐博览会、Kriol爵士音乐节等文化节、国内和国际音乐节吸引着对当地文化感兴趣的游客。该国拥有一些历史名城,如被联合国教科文组织列为世界遗产的老城区(Cidade Velha),其要塞和殖民时期建筑吸引着历史爱好者。


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在航海旅游领域,尽管已有私营公司开始开发这一旅游板块的业务,但市场整体还是处于刚刚起步的阶段。佛得角政府正在针对航海旅游进行相关行业立法的研究和推广战略的制定,以期更好地规范引导和推动这个旅游产品的发展。


佛得角无疑是中大西洋上一个令人瞩目的新兴旅游目的地,其拥有巨大的发展潜力,也正在吸引越来越多国际投资者的目光。