國務院常務會議今（16）日審議通過新的《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖（草案）》，國務院港澳事務辦公室也在晚上發佈澳門特區管理的水域和陸界範圍得到正式明確的重要消息；就此，行政長官崔世安發表了書面發言，而政府發言人辦公室亦隨即舉行新聞發佈會，行政長官辦公室主任柯嵐向傳媒表示，預計相關的國務院令於12月20日公佈，屆時澳門特區將依法管理85平方公里的水域，而關閘澳門邊檢大樓地段也劃入澳門特區。

新聞發佈會晚上8時30分在政府總部召開，由政府發言人陳致平主持，行政長官辦公室主任柯嵐、保安司司長兼海關關長黃少澤、澳方聯合工作組組長、海事及水務局局長黃穗文，以及澳方陸界工作組組長、地圖繪製暨地籍局局長張紹基等先後發言。法務局局長劉德學和行政長官辦公室顧問高展鴻亦有出席。

柯嵐首先代表行政長官，對中央政府此項重大支持措施致以衷心感謝，同時感謝廣東省政府和珠海市政府一直予以大力支持和配合。她回顧指，過去一年，特區政府由行政長官領導，行政長官辦公室統籌，建立了由14個特區政府部門組成的澳方跨部門工作小組，並下設“水界組”和“陸界組”，配合國務院“明確澳門習慣水域管理範圍和陸地界線聯合工作組”，共同做了大量工作，以明確澳門特區的水域和陸界。

柯嵐表示，澳門特區依法管理85平方公里的水域，並明晰相關陸界，有利於澳門特區全面、準確貫徹“一國兩制”方針，有效實行依法治澳，釐清法域問題；拓展特區發展空間，加快經濟適度多元發展；深化粵澳緊密合作，有更好條件參與和助力“一帶一路”的建設；以及有助完善特區的民生福祉。

她指，澳門特區所管理的水域屬於國家所有，特區政府在進行依法管理時將完全服從、配合國防、外交等中央的事權；嚴格依法對相關水域和陸域進行有效管治；嚴按科學用海的原則，注意有效而適度用海，在涉及適度填海時，將繼續向中央作出申報，且不能用於博彩項目；繼續全力配合內地水利、海事、海洋管理和海上執法等部門在澳門管理水域的統籌管理和合理使用，並確保航道的通暢和安全。現時已經與交通運輸部、水利部和國家海洋局達成原則共識的三項合作安排，包括《關於對澳門特區管理水域水上交通安全及航道管理合作的安排》、《澳門附近水域水利事務管理框架安排》及《國家海洋局與澳門特別行政區政府關於澳門特區管理水域用海的合作安排》。

柯嵐表示，特區政府對目前生效的40多項相關法律法規、管理條例和多項在澳適用的國際公約作出全面檢視及疏理，並在此基礎上將新通過三項必備的行政法規，其他有關規劃發展等方面的法律法規，也將循序推進制訂。此外，將強化專屬部門的職責，並盡快成立由行政長官領導的跨部門統籌機制，有效管治、落實中央給予的任務、科學用海，拓展粵澳深度合作，切實促進經濟適度多元發展。

她續指，特區政府將持續以不同方式，向廣大市民介紹有關水域管理和利用的資訊，共同關心澳門管理的水域。

保安司司長兼海關關長黃少澤表示，作為澳門水域執法工作的前沿一線執法部門，澳門海關今年已作多項準備應對措施，包括完成了海陸執勤的部署，重新劃分海上執勤區域，並因應而適當調整陸上的執勤部署，達至互補作用。人力資源安排方面，透過內部協調調動人員到海上監察廳，以增援海巡船隊的工作，負責海上執法工作的人員增加到190人。

他續指，海關會持續加強人員培訓，與鄰近地區的海上執法部門充分交流和合作。至於基礎設施和設備方面，在青洲的海上監察廳大樓內，建立一個常設的海巡行動指揮中心，以第一線指揮平台即時應對及處理任何突發事件。海關還適當提高了船隊設備的規模，按計劃更替和新增船艇及海上執法的技術設備，重新部署海上常態巡邏任務，以便能對突發事件作出快速反應。

執法行動部署方面，黃少澤表示，海關已經制定一個“半小時反應圈”的恆常行動部署，目標是在澳門管理水域範圍內海關巡邏船艇能在半小時內到達管轄範圍內任一點，同時，海關在新城填海A區，澳門的東端及南端增設三個海上運作基地，與各方位海域部署的24小時巡邏船艇互相配合，以便對整個澳門管理水域內發生的突發事件作出快速反應。

澳方聯合工作組組長、海事及水務局局長黃穗文介紹，因應劃定水域的工作，特區政府正在進行三項行政法規的立法程序，包括《訂定船舶通行及船舶上人員的規範》行政法規，保證各地船舶能夠安全、便捷地在澳門特區管理水域內通行，並須遵守海事當局所制定的航行規則；《海上傾倒疏濬物管理制度》行政法規，劃定水域後，特區政府需要管理特區水域內的疏濬物傾倒事務；修訂《海事及水務局的組織及運作》，明確將協調管理海洋事務的職責賦予海事及水務局。未來特區政府還將透過跨部門小組研究完善海洋管理方面的法律制度，包括制訂“水域綱要法”等法律法規。

澳方陸界工作組組長、地圖繪製暨地籍局局長張紹基介紹，明確後的澳門特區陸地界線由關閘邊檢大樓段及鴨涌河段兩段組成。他指出，劃定陸界後，特區政府將會積極依法管理好和使用好國家的土地，當中有關困擾居民多時的鴨涌河環境問題，政府日後將有更大的主動權積極處理河道清理及環境衛生工作，亦能更迅速採取行動應對河道中的突發環境事件。

來源 : 政府發言人辦公室