2025年11月，葡萄牙总理路易斯・蒙特内格罗（Luís Montenegro）于里斯本举办的 Web Summit 上宣布，该国将自主研发葡萄牙本土大语言模型。[1]相关布局释出明确的战略讯息：葡萄牙不愿仅作为外国人工智能技术的使用者，更要深度参与人工智能技术的研发建构。蒙特内格罗总理在介绍人工智能自动多模态语言助理Amália（Assistente Multimodal Automático de Linguagem com Inteligência Artificial）时，将其视为国家科技自主战略体系中的重要一环，并主张葡萄牙应立足欧洲数字创新的最前线，令科技发展切实惠及国家、企业与民众。
葡萄牙总理路易斯・蒙特内格罗于里斯本出席2025年Web Summit
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Amália是葡萄牙《国家人工智能行动议程》（Agenda Nacional de Inteligência Artificial，ANIA）中的首个重点项目，亦是该国人工智能产业发展的重要里程碑。[2]作为全球首款专为欧洲葡语体系与葡萄牙文化量身打造的大型语言模型，其战略意义尤为关键。[3]当前全球多数人工智能模型皆以英语数据作为核心训练基底，深受英美文化体系影响。因此，葡萄牙自主研发专属AI模型，不仅具备技术创新价值，更象征该国对自身语言、文化与国家制度主权的捍卫。
在人工智能持续重塑全球经济体系、公共行政运作模式与地缘格局的新趋势下，自主研发人工智能模型已然成为各国的战略性资产。葡萄牙于《国家人工智能行动议程》架构下推动国家级AI项目Amália，正式跻身少数可自主掌控核心数据资源、运算基础设施与AI应用技术的国家行列，其发展布局与欧盟推动数字治理及科技战略自主的整体方针高度契合。
国家议程，欧洲视野
葡萄牙政府于2026年透过第2/2026号部长会议决议，正式发布《国家人工智能行动议程》，[2]制定2026至2030年人工智能发展路线图。整体战略计划总投入逾4亿欧元，[4]资金来源以欧盟各类专项基金为主。根据官方测算，若未来十年持续加速推动人工智能技术于各行业的普及应用，预计可为葡萄牙创造180亿至220亿欧元的国内生产总值增量，有效拉高全国整体生产力，优化现有经济增长结构。[4]
《国家人工智能行动议程》聚焦四大核心发展支柱，分别为基础设施与数据建设、创新与产业执行应用、人才培育与技能提升、负责任治理与伦理规范。[2]整体行动规划共囊括32项具体执行措施，旨在整合大学、科研机构、民间企业与公共部门资源，建构协同高效的人工智能产业生态。[2]
在关键数字基础建设方面，葡萄牙发展银行（Banco Português de Fomento）正牵头争取欧洲高效能运算联合体（EuroHPC）架构下的AI超级工厂（Gigafactory）项目。[5]倘若成功入选，葡萄牙将大幅强化国家高效能运算与人工智能的产业基础，有效降低外部技术依赖，进一步提升国际竞争力。
与此同时，葡萄牙同步启动《国家数据中心规划》（Plano Nacional de Centros de Dados）的筹备工作，[5]旨在加速当地数据产业发展，并规划设立审批流程精简的专属产业园区，优化数字基础设施建设环境。同时，政府还计划设立多个产业导向型人工智能中心，并优先布局医疗、工业与机器人三大重点领域。[5]上述领域具备高度产业潜力，可有效带动整体生产力升级与技术创新突破，释放庞大经济效益。
在公共行政领域，葡萄牙政府计划投入2500万欧元引入人工智能解决方案，[6]将技术实质应用于公共采购、票据处理、人事招聘、牌照核发、法律咨询与辅助等政务场景。政府指出，此举旨在以科技提升行政效率，取代繁琐重复的行政流程，释放公务人力投入更具人文属性与决策价值的核心业务。[6]
在此国家战略框架下，Amália不只是一款大语言模型，更是葡萄牙科技主权的重要象征。
Amália：为葡萄牙语与国家治理而生的本土模型
Amália项目总投资额达550万欧元，资金由欧盟《复苏与韧性计划》（Plano de Recuperação e Resiliência，PRR）全额支持，整体研发工作完全由葡萄牙公营学研机构承担。[7]研发联盟以里斯本新大学电脑与资讯科学研究中心（NOVA LINCS）为牵头单位，联合葡萄牙电信研究所（IT）、高等理工学院（IST）共同推进核心研发；科英布拉大学、波尔图大学、米尼奥大学、贝拉英特拉大学、埃武拉大学亦深度参与研发工作，葡萄牙科学与技术基金会（FCT）则负责统筹项目整体协调。[7][8]阿尔加维大学、马德拉大学及里斯本高等工程学院（ISEL）亦为里斯本新大学电脑与资讯科学研究中心的合作机构。整个Amália项目共有约60名资深研究人员与技术专家直接参与研发工作。[8]
里斯本新大学研究员、Amália项目负责人若翰・马嘉礼（João Magalhães）表示，团队现阶段核心工作为搭建模型底层基础架构，亦即演算法核心模组，确保系统可透过筛选整理后的高品质数据完成训练，精准解读、执行人类指令，并以标准欧洲葡萄牙语输出正确回复。他补充说明，团队当前的研发重点并非拓展模型的应用场景，而是优先优化其遵循指令的表现，与此同时持续保障数据库资讯的即时更新与内容准确性。[8]
Amália模型以逾千亿词汇作为训练资料，[9]并承接EuroLLM、GlórIA、vGlórIA等前期研究计划的技术成果建构而成。[7]模型汇整Arquivo.pt及多项葡萄牙国家级资料库、数字典藏资源，所有训练内容皆经严格筛选、系统整理与品质把关。[7]目前，Amália的知识库资讯更新至2023年，[8]后续将持续迭代扩充、动态更新内容。
高度专业化的定位，是Amália的核心战略优势。不同于国际科技企业开发的通用大型模型，这套葡萄牙本土模型自研发之初便锁定葡语场景，精准识别葡语各种变体、掌握欧洲葡萄牙语的词汇与语义特征，并纳入葡萄牙文学、历史与文化等在地知识体系。[3]
相关技术报告显示，对比市面上其他开源人工智能模型，Amália在欧洲葡萄牙语处理上表现更为突出，于词汇学、语义学领域的综合能力尤具竞争力。[10]该模型并不以参数规模与千亿级超大型模型展开竞争，发展核心在于打造一款语言精准度高、适合各类机构使用的专业工具。
Amália完整版预计于2026年底正式发布。[7]届时该模型将升级为多模态架构，可实现文字、语音、图像、影片等多类内容的识别与生成，[8]为公共行政与教育领域的多元人工智能解决方案发展提供技术支撑。
数字主权与国际影响力展现
葡萄牙选择优先将Amália部署于各政府部门，背后体现该国清晰的战略抉择。[11]首阶段，该模型将被整合至公共行政体系的特定应用中，运用于法律辅助、行政程序分析、线上政府服务、公文档案管理等场景。[11]
在执行层面上，葡萄牙行政现代化署（AMA）将承担相关营运管理工作，科学与技术基金会则统筹协调模型训练与底层基础设施建设。[7]此外，政府计划在国家科技改革署（ARTE）辖下设立人工智能优化中心，[6]其职责包括避免各机构重复投资建设、保障各类资讯系统互通兼容，并加速人工智能解决方案在各政府部门中的全面应用。
相关国家策略与欧洲整体发展趋势高度契合，旨在强化区域关键战略领域自主能力、降低对境外科技体系的依赖，并确保所有技术发展严格遵循欧盟制订的伦理规范与监管准则。
从地缘经济与战略格局来看，人工智能已成为全球主要经济体竞逐的重要领域。当前，美国与中国在大型人工智能模型研发领域保持领先优势，而欧盟则积极走出独立的技术发展路线，以监管规范、负责任应用与战略自主为核心原则，建构专属的欧洲AI发展体系。
Amália模型对于整个葡语世界同样具备深远的战略意义。这套以欧洲葡萄牙语为核心训练基底的人工智能模型，验证了以葡语体系发展本土化AI技术的可行性与发展潜力。全球葡萄牙语使用者超过2.6亿人，[12]使该计划不仅能够服务葡萄牙本国发展，更具备庞大的跨国应用与国际扩展空间。中期而言，该模型将为葡语系国家搭建全新的技术与科研合作桥梁，推动跨国数据共享与学研项目合作，并依据各国发展需求，研发定制化人工智能解决方案，全面带动葡语系国家数字产业的协同发展。
图片来源：AI/ChatGPT生成之示意图
Amália不单纯是一项技术研发项目，更是葡萄牙战略立场的重要宣示。该项目传递清晰核心讯息：葡萄牙语不仅是珍贵的文化遗产，更是国家重要经济资产，亦是守护数字主权不可或缺的工具。透过投资研发本土人工智能模型，葡萄牙向外界表明，该国期盼深度参与未来数字经济规则与底层基础设施的建构，而非被动接纳他国预先设立的技术标准。
当前科技革新持续重塑国家边界、产业版图与国际供需格局，在此时代趋势下，《国家人工智能行动议程》与Amália模型的推出，构成葡萄牙清晰且坚定的政策宣言：将技术创新与国家认同、基础科研及长期战略深度结合，使其成为提升国际影响力与强化战略自主的核心工具。
资料来源
[1] 葡萄牙总理路易斯・蒙特内格罗于里斯本Web Summit发言，2025年11月。
[2] 葡萄牙第2/2026号部长会议决议，《国家人工智能行动议程》（刊载于《共和国公报》）。
[3] 葡萄牙青年与现代化部／教育、科学与创新部，关于Amália推出之官方公告。
[4] 葡萄牙国家改革部，关于《国家人工智能行动议程》之问答集（GDP影响与总体投资）。
[5] 葡萄牙国家改革部，关于欧洲AI超级工厂候选资格申请及国家数据中心计划之说明。
[6] 葡萄牙国家改革部，投入2,500万欧元推动人工智能于公共行政领域运用及设立人工智能优化中心。
[7] 复苏与韧性计划（PRR）联合公告，关于Amália之550万欧元资助资金配置及参与机构。
[8] 卢萨社／《新闻日报》（Diário de Notícias），《葡萄牙AI模型Amália基础版本已完成》，2025年9月30日。
[9] 4gnews，模型训练技术数据（1,000亿个词汇）。
[10] 葡萄牙国家改革部，关于欧洲葡萄牙语模型表现之技术报告。
[11] 《大众报》（Público），关于大语言模型仅限公共行政使用之资讯。
[12] 关于葡萄牙语使用人数之国际人口统计数据。
