巴西作为南美洲幅员最广、全球土地面积第五大的国家,地处南大西洋战略要冲,是进入南美次大陆的重要门户。该国人口超过2.13亿,产业经济多元发展,自然资源条件得天独厚,拥有亚马逊雨林、潘塔纳尔湿地、塞拉多草原、卡廷加群落、大西洋沿岸热带雨林等丰富多元的生态系统,海岸线延绵超过七千公里,具备发展成为全球观光大国的独特结构性优势。

里约热内卢
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凭借广袤的国土与丰富的资源,巴西拥有众多世界级的旅游景点。目前全国共有24处联合国教科文组织认证的世界遗产,涵盖文化遗产、自然遗产与复合型遗产。[1] 其中知名景点包括萨尔瓦多历史城区、被列为人类文化遗产的现代主义首都巴西利亚、伊瓜苏国家公园,以及广阔的亚马逊自然保护区。里约热内卢、圣保罗、萨尔瓦多、巴西利亚、伊瓜苏、马瑙斯等核心城市,是巴西重要的观光门户。它们集深厚历史底蕴、世界级自然风光与多元人文特色于一身,为游客提供丰富而立体的旅游体验。其中,里约嘉年华被誉为全球最大的户外文化盛事,是巴西最具代表性、国际知名度最高的旅游活动之一,充分展现出巴西独特的文化创造力与充满活力的形象,是巴西国家旅游品牌的重要象征。

伊瓜苏瀑布
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游览巴西,可尽情体验丰富多元的生态风情。旅客既能品尝各地风味佳肴,感受融合非裔、原住民与欧洲风韵的本土文化,也能欣赏全球独一无二的自然景致。世上鲜少有国家能同时拥有世界文化与自然遗产、原始苍郁的自然风貌,以及朝气蓬勃的现代都会风采——这正是巴西旅游产业的核心竞争力。
巴西得天独厚的观光潜力已转化为耀眼的产业成果。2025 年入境巴西的国际旅客达928万7196人次,刷新了历史纪录。[2]这些数据反映旅游业已完全摆脱疫情影响,表现更超出《2024-2027年国家旅游计划》设定的阶段性目标。步入 2026 年,产业热度依旧不减,单单一月便迎来140万1476名外国访客,[3]彰显产业持续增长的良好势头。

在此背景下,中国市场的战略重要性日益凸显。
2025年巴西全年接待中国旅客103,122人次,较2024年大幅增长35%。[4] 增长势头延续至2026年,该年首季度入境巴西的中国旅客已突破2.64万人次,同比增幅达30.5%。[4]相关数据充分体现中国旅游市场的强大活力,也印证双边人员往来便利化政策成效显著,有效带动中巴观光交流热度不断攀升。
中巴互免签证政策于 2026 年 5 月 11 日正式实施,持普通护照的中国公民可免签赴巴,最长停留时限为三十日。[5]该政策有效期至同年12月31日,适用于观光旅游、商务考察、文化交流、活动参访等多类出行场景。[5]此举不仅是两国合作进程中极具战略价值的政策突破,更扫除了人员往来的主要障碍,充分体现了双边关系深厚的互信与成熟稳固的合作根基。

免签政策发布后,市场反应备受国内权威媒体关注。据《中国日报》报导,相关消息公布之际,国内旅游平台上有关巴西的搜寻与预订数据随即大幅上扬。[6]业界预期,随着中秋节及多个公众假期的临近,民众赴巴西旅游的意愿将持续升温。新华社亦指出,这项免签新政备受中国旅游行业认可。出入境手续简化,既能节省出行开支、让行程安排更为灵活,也将推升巴西这个跨洋目的地的旅游热度。[7] 综观市场动向可见,签证便利化政策短期内将有效助推中巴旅游市场规模的扩大。

巴西旅游部长古斯塔沃・费利西亚诺(Gustavo Feliciano)与文化部长玛格丽特・梅内泽斯(Margareth Menezes)
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除政策利好外,两国亦从机构层面推动巴西在华旅游推广布局。巴西旅游部长古斯塔沃·费利西亚诺(Gustavo Feliciano)与文化部长玛格丽特·梅内泽斯(Margareth Menezes)近日举行会议,商讨在中国市场推广巴西旅游的联合策略。双方一致认为,推动观光与文化领域的跨界整合,对于巩固巴西在中国市场的战略地位至关重要。巴西旅游部长表示,巴西拥有亚马逊雨林、潘塔纳尔湿地、伊瓜苏瀑布等绝佳旅游路线与自然景观,丰富的动植物资源与多元生态地貌深受中国游客青睐。巴西已做好充分准备,热切迎接中国旅客的到来。他强调,两部门的协同合作尤为重要,可透过联合宣传、搭建产业合作伙伴关系等多元举措,持续吸引中国游客赴巴西旅游。[4]这一表态也体现出巴西整合文化外交、旅游推广与国际合作的全方位市场布局战略。

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巴西《2024-2027年国家旅游计划》为产业发展订定清晰目标:规划于2027年前吸引810万名国际旅客到访,同时推动旅游产业向可持续发展、社会包容与区域均衡发展的方向迈进。值得关注的是,巴西已于2025年提前达成这一阶段性指标,[2]充分显示其旅游产业执行效能优于初始规划预期,产业复苏与增长势头强劲。此外,该计划亦将推动旅游服务向内陆地区拓展、强化从业人员的专业能力、加速产业数字化转型,并促进科技创新,以这四大元素作为新一轮增长的核心支柱。

在此背景下,有意赴巴西投资的国际中小企业正迎来难得的市场机遇。巴西旅游产业链正持续强化,对各类合作伙伴需求殷切,具体领域包括:酒店经营、目的地管理、线上订房平台、针对亚洲旅客的支付解决方案、旅游体验科技应用、专业技术培训,以及利基型旅游产品开发等。对中国企业来说,巴西拥有超过2.13亿人口的广阔内需市场,叠加国际旅客人数的持续攀升,两者交织形成一个有利于长期布局与战略拓展的优质投资环境。
双方合作亦可拓展至主题文化路线规划、艺术交流、文创产业项目,以及可持续旅游基础设施建设等领域,尤其适合在亚马逊雨林、潘塔纳尔湿地等生态价值极高的区域推动落实。巴西在可持续旅游与生物经济领域早已成为全球典范,并强调环境保育不仅能带来经济效益,更能创造优质就业机会、激发企业创新动力。
中巴两国若要深耕这片全新的观光发展蓝海,仍需进一步强化航空联系,并针对中国市场推行精准的宣传推广。目前各项基础配套条件已逐步完备:国际访客数量屡创新高、[2]中国赴巴旅游人数稳健攀升、[4]签证便利化措施相继落地,[5]加上两国在文化与观光领域的制度性对接不断深化,为产业深度合作铺平道路。

伊瓜苏瀑布
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「巴西与中国:旅游新前沿」此一说法,背后代表着一种具体且可量化的转变。旅游业正逐步成为两国全面战略伙伴关系中的重要支柱,它不仅是一项经济产业,更是促进文化交流、推动企业创新与落实可持续发展的重要平台。
在投资层面,巴西同样具备完善的金融支持机制,可为外国中小企业参与当地的旅游项目提供协助。巴西国家经济社会发展银行(BNDES)提供多元融资方案,支援基础设施建设、酒店业升级、技术创新与环境可持续发展相关计划,同时涵盖绿色经济及能源转型领域的投资项目。此外,由巴西旅游部统筹执行的旅游发展计划(Prodetur+Turismo)亦设有专属的金融解决方案,重点用于优化公共设施、提升观光景点品质,以及促进区域旅游产业链的发展。上述各项扶持措施,为有意在巴西市场开展业务的国际投资者提供了有效的制度与资金保障。[8]
资料来源
[1] 联合国教科文组织,巴西世界遗产名录。
[2] 巴西旅游部,2025年国际旅游年度统计报告。
[3] 巴西旅游部 / 政府通讯社,2026年1月国际旅客入境官方数据。
[4] 巴西旅游部,关于旅游部与文化部联席会议及中国旅客数据(2025年及2026年第一季)之官方公告。
[5] 中华人民共和国政府,2026年5月关于中巴互免签证之官方公告。
[6] 《中国日报》,关于巴西免签政策宣布后赴巴旅游需求升温之报导,2026年。
[7] 新华社,关于中巴互免签证政策实施之官方报导,2026年。
[8] 巴西国家经济社会发展银行,旅游业融资方案;巴西旅游部,Prodetur+旅游发展计划。


