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安哥拉政府订定目标，力争在2030年前将旅游业对国内生产总值的贡献提升至2.5%，约为2022年所占比重的三倍。该目标已被纳入《2023—2027年国家发展规划》[1] 的经济多元化战略框架中，并将通过《2024—2027年国家旅游发展规划》[2] 具体落实。当前政府正重点推进基础设施现代化、吸引私人投资、开发区域资源并加强国家旅游品牌的国际推广。
安哥拉拥有超过1600公里的大西洋海岸线，[3]广阔的国家自然公园、独具特色的非洲沙漠景观以及丰富多元的文化遗产，具备较强的自然禀赋与文旅竞争优势。当前面临的战略性挑战，在于如何通过系统化开发，将这些资源转化为高品质、可持续的旅游产品与服务。
基础设施是发展支柱
《2023—2027 年国家发展规划》已将旅游业列为促进就业、增加非石油收入的重点优先产业之一 ；[1] 而强化航空互联互通是这一战略的核心内容。
位于罗安达的新安东尼奥·阿戈斯蒂尼奥·内图博士国际机场，计划每年接待旅客能力最高可达1500万人次，[4] 是旅游行业最重要的基础设施之一，为拓展洲际航线、加强南部非洲区域联通创造了有利条件。
在海洋旅游方面，安哥拉于2026年2月宣布投入590万美元发展邮轮旅游，预计到2027年可创造超过5000万美元的收益。[5]相关计划包括对罗安达、洛比托和纳米贝三个港口进行升级改造，以提升游轮停靠和接待能力。
官方预测显示，未来几个旅游季预计邮轮旅客数量将持续增长，并将直接带动酒店、餐饮和本地零售业的经济收益上升。[5]
重点区域与地域特色
此次安哥拉国家旅游发展战略把自然禀赋鲜明、地域特色突出的地区列为了发展重点。
基萨马国家公园（Parque Nacional da Kissama）[6] 是安哥拉最重要的野生动物保护区之一。南部的约纳国家公园（Parque Nacional do Iona）[6] 则以独特的半沙漠景观而闻名，南部区内还有当地著名的景观地标莱巴山（Serra da Leba）。
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在威热高原与马兰热高原，可观赏到安哥拉特有的稀有物种，且被视为国家象征的大黑斑羚[6] ，其栖息地同时也是发展自然生态旅游的重要战略资源。
卡兰杜拉瀑布（Quedas de Kalandula）[6] 是非洲最大的瀑布群之一，进一步彰显了安哥拉在景观旅游方面的潜力。
沿海方面，卡博莱多（Cabo Ledo）、本格拉（Benguela）和洛比托（Lobito）均被列为优先发展的滨海旅游区。[6]
私人投资和法律框架
旅游业的发展需要私营部门的积极参与，也离不开稳定、可预期的监管环境支撑。
而安哥拉《私人投资法》（第10/18号法律）[7] 为重大项目提供了法律保障，确立了平等待遇原则，并配套实施税收和海关优惠政策。
近年来推行的签证便利化措施，[8] 则进一步提升了安哥拉作为旅游目的地的吸引力。
旅游业被视为安哥拉的“绿色石油”
世界旅游论坛研究院（WTFI）
在2026年柏林国际旅游交易会期间，安哥拉作为官方主宾国参展。[9]安哥拉旅游部（MINTUR）部长马尔西奥·德热苏斯·洛佩斯·达尼埃尔（Márcio de Jesus Lopes Daniel）指出：“旅游业是安哥拉的绿色石油。”这一表述体现了安哥拉政府现阶段发展战略的全新导向。
在2026年安哥拉全球旅游论坛投资峰会[10] 上，这一理念再次得到重申。达尼埃尔部长指出，安哥拉不应将未来发展完全寄托于石油产业，而应把旅游业发展为带动就业、吸引国际投资的战略性支柱产业。
这一战略与《2023-2027年国家发展规划》[1] 及《2024-2027年国家旅游发展规划》[2] 保持一贯、相互衔接。
安哥拉在联合国旅游组织（UNWTO）[11] 的技术支援下完成了编制《投资安哥拉——旅游投资指引》，并在具体实施层面明确了生态旅游、滨海度假区、文化遗产等领域的重点项目。
安哥拉同时也是卡万戈—赞比西跨境保护区（KAZA TFCA）[12] 的成员国。该保护区是全球规模最大的跨境自然保护区之一。
从宏观经济层面来看，这一发展方向同样具备较强支撑力。2024年，安哥拉国内生产总值实现了4.4%的实际增长，而这一增长动力主要来自非石油部门。[13]
作为安哥拉整体经济外交战略的重要一环，2026年全球旅游论坛投资峰会将于5月7日至9日在罗安达举行，[10]旨在推动安哥拉成为南部非洲的新兴旅游目的地，以及多边经济合作中的重要伙伴。
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2030年前景
安哥拉计划在2030年前将旅游业对国内生产总值的贡献提升至2.5%，[1] 这一目标充分体现了安哥拉推动经济多元化及可持续发展的政策导向。旅游业被视为一项重要产业，不仅能直接或间接带动就业、提振地方经济活力，还能有效提升国家国际形象。
随着基础设施的逐步完善、发展目标的日益明确，以及私人投资的持续增加，安哥拉已具备把旅游业发展为经济增长新引擎的条件。
独特的自然资源、绵长的海岸线及丰富的文化遗产，为安哥拉旅游业发展奠定了坚实基础。不过，这一潜力能否转化为持续增长动力，仍取决于改革能否稳步推进，以及国际合作能否不断深化。
当前的关键在于，如何持续推进既定战略，把安哥拉的自然禀赋转化为具备竞争力与可持续性、并能融入全球市场的旅游产品与服务。
资料来源
[1] 安哥拉共和国《2023-2027年国家发展规划》。
[2] 安哥拉共和国旅游部（MINTUR）《2024-2027年国家旅游发展规划》。
[3] 安哥拉水文与海事航标研究所（IHSMA）官方海岸数据。
[4] 安哥拉交通部（MINTRANS）；安东尼奥·阿戈斯蒂纽·内图博士国际机场官方技术资料。
[5] 安哥拉交通部2026年2月关于邮轮旅游的官方公告。
[6] 安哥拉环境部（MINAMB）；国家生物多样性与保护区研究所（INBAC）。
[7] 安哥拉共和国第10/18号法律——《私人投资法》。
[8] 安哥拉移民与外国人事务局（SME）签证便利化制度。
[9] 2026年柏林国际旅游交易会主宾国官方文件，柏林展览有限公司（Messe Berlin GmbH）。
[10] 世界旅游论坛研究院（WTFI）——2026年安哥拉全球旅游论坛投资峰会官方议程。
[11] 安哥拉旅游部；联合国旅游组织（UNWTO）——2026年技术合作资料。
[12] 卡万戈—赞比西跨境保护区（KAZA TFCA）执行秘书处。
[13] 国际货币基金组织（IMF）《世界经济展望》；世界银行《安哥拉经济更新》。
