聖多美和普林西比漁業

聖多美和普林西比群島面積為1001平方公里，專屬經濟區面積為16萬平方公里，擁有豐富的漁業資源。漁業是聖多美和普林西比的經濟增長引擎之一，為成千上萬的人提供了就業機會，是低收入家庭繼可可之後最重要的收入來源。近年來，魚類在聖普的糧食和營養安全方面發揮着關鍵作用，該國居民50%以上的蛋白質消費來自魚類，人均年消費量為29.3公斤，是中部非洲沿海國家中消費量最高的國家。

聖普的漁獲量主要來自手工作業，以沿海中上層魚類為主，一小部分來自小型半獨立漁業船隊。2015年至2018年，國內漁獲量在9,730噸和11,700噸之間波動。據有關研究估計，聖普專屬經濟區每年潛在的捕魚量為29,000噸。由於人口增長，國內市場需求旺盛，幾乎所有漁獲都在國內市場鮮銷，出口量非常有限。手工船隊在過去幾年中不斷發展，試圖從自給自足轉向更加商業化的方式，這帶來了上岸漁獲量的增加。

圖1：聖多美島和普林西比岛的主要捕魚上岸點

沿海中上層捕撈業雇用了約4100名個體漁民和2800名女魚販，至少有37個沿海社區靠此為生。按照2020-2021的數據，聖普共約2240艘漁船，捕獲約8476噸沿海中上層魚類，銷售額為9700萬多布拉STN（約416萬美元）。下表1列出了不同類型漁具捕獲的沿海中上層魚類數量。

表1 手工捕魚不同類型漁具捕獲的每種沿海中上層魚類的年均總量（2020-2021 年數據）

捕獲量（噸/年）	金鲹 BlueRunner	脂眼凹肩鲹 BigeyesScad	ScadsNei	Fulufulu tunas	Balao halfbeak	Skipjacktuna	飛魚 Flyingfishes	其他魚類	總捕獲量	沿海中上層魚類總捕獲量
魚鉤和魚線	1587	460	46	554	0	17	18	5011	7693	2682
水面刺網	23	16	0	1	0	0	1608	50	1698	1648
抄網	0	0	0	24	0	3	1000	396	1423	1026
圍網	41	31	151	1701	1192	0	3	842	3961	3120
總計	1651	507	198	2279	1192	20	2630	6300	14776	8476

資料來源：糧農組織：聖多美和普林西比沿海中上層魚類價值鏈：簡報。

手工捕魚漁民主要使用小型木制獨木舟或支桅獨木舟，舟上使用鉤和線、表層刺網和戽網進行作業（約2130艘漁船，佔個體漁船隊的90%，漁獲量佔總漁獲量的63%，每艘船上有1到2名漁民）；聖普也有一些半工業捕魚船，通常是在大型機動漁船上使用圍網，這些漁船通常由玻璃纖維製成（約110艘漁船，漁獲量佔總漁獲量的37%，每艘船上有多達12名漁民）。

圖2：聖普的手工捕魚船，通常為獨木舟。

圖3：賣魚場景

圖4：賣魚場景

聖普的工業捕魚行業很不發達，如今主要依靠歐盟的船隻進行金槍魚的工業捕撈。

歐盟與聖普政府於2007年簽署了漁業夥伴關係協議（REGULAMENTO (CE) N. o 894/2007 DO CONSELHO de 23 de Julho de 2007 relativo à celebração do Acordo de Parceria no domínio da pesca entre a República Democrática de São Tomé e Príncipe e a Comunidade Europeia），並於2011年8月29日生效。目前該協議已經涵蓋2019年12月19日至2024年12月18日期間。該協議規定歐盟每年需向聖普提供一定的財政捐助（最新協議規定每年提供84萬歐元的財政捐助，其中44萬歐元專款用於漁業行業）外，並允許歐盟一定數量的船在聖普海域內進行金槍魚的捕撈活動，目前西班牙、法國和葡萄牙的船隊在其領海裡捕撈金槍魚。具體允許的船舶數量情況如下：

圍網捕金槍魚：西班牙16艘船、法國12艘船
延繩釣金槍魚：西班牙5艘船、葡萄牙1艘船

但歐盟工業捕撈船隊所捕獲的漁獲並不供應聖普本地市場，而是直接運往歐盟國家。

圖5：工業捕撈船捕撈金槍魚

聖普漁業面臨著諸多挑戰，例如：

國家缺乏漁業可持續發展的規劃和政策，漁業法律法規的執行層面監管不力（如使用小於法律規定的網眼的圍網），導致漁業資源被無節制開發。
漁獲捕獲後損失嚴重：因大多數漁民的船上沒有任何保存手段（冰塊和保溫容器），捕撈時間較久，漁獲最終會失去新鮮度，因而損失其價值。再加上在魚類加工領域，由於缺乏技術和設備，也會造成損失。
能源制約：該國普遍面臨電力供應結構性短缺的問題，而高昂的電費又加劇了這一問題。電力短缺嚴重危及漁業部門。在外國的合作下，一些漁場配備了冷凍設備，但由於無法使用電力或電費過高，冷凍設備無法運轉。
缺乏長期或短期的行業融資機制：目前聖普的捕魚設備都很老舊，沒有融資機制使得漁民們沒有能力發展其業務，無論是手工捕魚還是半工業捕魚，漁民們都只是處於生存狀態。

儘管面臨着挑戰，漁業行業的機遇也是顯而易見且有目共睹的。目前有個越來越明顯的趨勢，即酒店市場對高品質魚類產品的需求不斷擴大且利潤豐厚。酒店市場這一細分市場的價格合理，確保了漁民和魚產品批發商可以獲得相對較高的收入。另一方面，該市場對產品品質要求高，這樣的消費習慣也會驅動整個漁業市場往“高品質”的方向發展，這有利於行業的發展。

圖6：聖普酒店使用高品質魚產品

糧食安全支持基礎設施恢復項目第二期（Projecto de reabilitação de infraestruturas de apoio a segurança alimentar II, PRIASA II）繼續投資於促進聖多美和普林西比的糧食安全和減少農村貧困，該項目始於2011年。該項目的目標是通過加強機構能力和實現農漁業的基礎設施現代化，提高當地市場上農業和漁業產品的品質和供應。通過PRIASA II項目實現的公共基礎設施如果管理得當，將標誌著聖普冷鏈發展有了質的飛躍。

圖7：在博博福羅（Bôbô Fôrro）建立中央市場可更好地管理和組織漁業活動

圖8：魚類加工

政府為了使出口收入變得多樣化且迅速增長，一直非常重視工業捕魚的發展。政府希望更多擁有工業捕撈船隊的外國投資者來到聖普投資和發展，而不是過於依賴歐盟這個唯一的合作夥伴。中國就是聖普政府非常關注的目標國家，相信在漁業這個領域，中聖兩國有非常多的合作機會。