粤港澳大湾区由珠江三角洲的九个城市（东莞、佛山、广州、惠州、江门、深圳、肇庆、中山和珠海）和两个特别行政区（香港和澳门）组成，2019年约有7,000万人口，GDP达1.7萬億美元。国家十三五规划将粤港澳大湾区视为技术发展和市场改革的关键驱动力，以及推动 “一带一路” 倡议的关键区域。

葡语国家和大湾区有着如此庞大的人口和经济规模，但为何双方在经济、贸易、金融和投资领域的合作潜力一直没有发挥出来，有哪些制约因素？

中葡论坛有三项宗旨：（一）巩固中国与葡语国家的经贸交流;（二）发挥澳门作为中国与葡语国家合作平台的作用;（三）促进中国内地、葡语国家和澳门特别行政区的共同发展。而双方在贸易、投资合作中待开发的潜力，从以上目标就可了解。要开发这其中蕴藏的潜力，除了华为、中兴等商业巨头外，我们还要特别强调中小型企业在这方面的作用。

大湾区尚未开发的潜力

如果我们分析一下葡语国家拥有的比较优势的产业，并将之与大湾区在贸易、投资方面有需求的主要领域作对比，随后再反过来，把大湾区拥有比较优势的产业与葡语国家主要需求领域作对比，那么我们会发现有许多存在发展潜力的产业，例如农业和农工业、基础设施、能源、科研创新、海洋产业集群、数字及信息通信技术与健康产业等。在这些产业中，供应和需求之间存在互补性。以上述第一个产业为例，葡语国家在农业和农工业具备比较优势，而大湾区和葡萄牙有相应的市场需求、专有技术和研究经验，双方可以开展多样化的深入合作，从农产品生产，以至工业化生产及商业化，将分销、物流平台、营销的整个价值链囊括在内。深圳市农裕农化实业有限公司和中国华西企业有限公司就是很好的例子，两家公司分别与安哥拉在水产养殖和农业方面达成合作。

自2003年成立以来，中葡论坛（澳门）一直在企业层面促进中葡合作中发挥着重要作用。论坛曾数次组织葡语国家代表团到中国交流，拜访中方对口的企业和机构。这些代表团交流活动的辐射面非常广，内容也十分多元化，涉及中国内地各省，使葡语国家的企业、商人和相关机构或其代表能够与省级政府及企业高层交流。从2018年起，中葡论坛开始组织中国企业和机构代表团到葡语国家开展交流活动。这些交流活动都有非常正面的影响。中葡论坛负责人表示，将来代表团的人数将大幅增加，活动的交流范围也将全面扩大。

然而，需要注意的是，虽然葡语国家代表团到访的足迹遍布中国各省，但实际上与广东省的交流并不多，而从地理位置来看，大湾区绝大部分区域位于广东省。

中葡论坛一直都致力于促进中国与葡语国家之间的出口，但论坛表示未来也将关注投资流动或投资项目等其他方面的贸易合作。

中小企业是促进大湾区与葡语国家之间合作的关键

中小型企业是加强大湾区和葡语国家之间经济、贸易和投资合作的关键，但这些企业通常缺乏必要的资金、信息、咨询渠道和经验，来克服语言、文化、法律和技术障碍。

因此，各界一直讨论深化大湾区和葡语国家之间经济、贸易和投资合作的可行方案。

首先，中葡论坛可以建立一个真正意义上的企业中心，邀请大湾区和葡语国家促进贸易发展的公共机构，以及主要的商/协会，特别是广东省中小企业的商/协会参与。企业中心的主要工作是确定、跟进贸易和投资项目。而作为诚信中间人的商/协会在其中更担当十分重要的角色，负责收集信息，保证为熟悉目标市场和市场参与者所进行对接的质量。

其次，中葡论坛还可以树立高度活跃的促进者的形象，以推动商业智能发展，发掘合作潜力，锁定大湾区和葡语国家间对口的企业和项目，尤其是为双方中小企业进行商业配对。

此外，为了拉近葡语国家与大湾区的关系，可以创建一个类似于拉丁美洲ConnectAmericas的门户网站，作为促进合作联络的数字平台，消除语言和知识的障碍。

最后，可以多宣传、推广成功案例，让大家看到大湾区和葡语国家中小企业在经济、贸易和投资方面的合作潜力，以及这些成功案例的可复制性。

葡语国家和大湾区的许多产业都拥有尚未开发的合作潜力，双方可在经济、贸易、金融和投资方面互补优势。中葡论坛具备优势去促进这些潜力的开发，这也是论坛在建立二十多年后，未来将遵循的发展道路。