路易斯•伊纳西奥•卢拉•达席尔瓦于1月1日就任巴西新一届总统。这位总统为中巴关系提升至当前的全面战略伙伴关系以及两国经贸合作的持续深化作出了巨大贡献。卢拉重登总统之位使中国和巴西这两个新兴大国均对中巴双边关系迈上“新台阶”充满信心。
中国国家副主席王岐山出席了卢拉的就职典礼,并代国家主席习近平向巴西总统提出了访华邀请。
习近平在致卢拉就任巴西总统的贺信中强调了对“中巴全面战略伙伴关系”发展的“高度重视”。
据新华社报道,习近平在贺信中指出,“中巴建交48年来,两国关系持续深入发展”。主席还表示,中巴关系“已成为发展中国家关系的典范”。
习近平强调,中国与巴西是具有“全球影响力”的发展中大国,同时也是两个“重要新兴市场国家”,拥有广泛的“共同利益”。中方“高度重视中巴全面战略伙伴关系发展”。
此外,主席还表示,希望“引领和推动中巴全面战略伙伴关系迈向更高水平”,愿意与巴西“携手努力”寻找符合两国自身国情的发展道路”。
在卢拉的前两届任期内(2003年至2011年),中国和巴西之间的商贸和政治关系得到深化,与俄罗斯、印度、南非共同成立的金砖五国便是标志。
中国和巴西的两位国家元首彼此熟悉,多年来曾数次会晤。
卢拉当选巴西总统后,习近平主席马上向他致贺电,显示主席对卢拉当选将对中巴双边关系的影响有很大期望。
在贺电中,习近平指出,“愿与当选总统卢拉一同努力,从战略高度和长远角度,共同谋划、推动中巴全面战略伙伴关系迈上新台阶,造福两国和人民”。他还强调,“中巴长期友好,有利于维护地区和世界和平稳定,促进共同发展繁荣”。
在前总统埃内斯托á盖泽尔的任期内,中国与巴西于1974年重建外交关系。1988年,中国与前总统若泽á萨尔内领导的巴西政府签署中巴联合研制卫星的协议书,首颗联合研制的卫星于费尔南多á恩里克á卡多佐总统任内成功发射。1994年,在时任中国国家主席江泽民与巴西总统伊塔马尔á佛朗哥的见证下,两国建立战略伙伴关系。
然而,正是在2003年至2011年卢拉执政时期,巴西开始将中国视为重构国际秩序的重要伙伴。中巴两个新兴大国深化双边关系的关键时刻之一,2004年,卢拉总统率领一个由超过450名企业家组成的代表团访问中国,为两大经济体发展紧密的伙伴关系奠定了基础。卢拉在其第一届总统任期内加强了与中方的对话,并在2009年与印度、俄罗斯、南非等新兴市场国家携手建立了金砖五国。自2009年以来,中国一直是巴西的第一大贸易伙伴。
重登总统之位的卢拉也明确表示,有关中国的事务将是他优先处理的工作之一。12月,前巴西驻克罗地亚大使、新任巴西外交部长毛罗•维埃拉透露,卢拉将在就任后的首三个月内访问中国,同时也将访问巴西在美洲大陆的两个主要伙伴,即阿根廷和美国。
这将是卢拉总统第三次访问中国,他曾于2004年和2014年两度访华。此次访问也将是卢拉与习近平主席的第二次会晤。习近平曾于2009年以国家副主席的身份访问巴西。
中方对卢拉在大选中获胜表示十分满意。中国官媒《环球时报》发文表示,“特别是2003年卢拉首次执政以来,中巴关系尤其是经贸关系发展迅速”。
该文章指出,“时至今日,中巴之间经贸互补性不断升级,并已成为双边关系中的定海神针。中国与巴西关系的深化是顺势而为,有强劲的内生动力,它不会因一时一事而轻易改变。”
卢拉的当选恰逢中国新任驻巴西大使祝青桥抵巴履新。祝青桥大使于12月9日向巴西各界致意,以示正式履新。祝大使表示他从事外交工作30余年,在巴西度过近半时光,见证了“这个新兴大国的蓬勃崛起,亲历了中巴关系重要发展历程”。
祝大使坦言,“我对这片充满生机的热土怀着深厚的感情,对这里热情好客的人民由衷尊重”,并称“中国和巴西都是在全球具有影响力的大国。建交近半个世纪以来,两国关系日趋成熟稳定,全局性和战略性影响持续提升”。大使还指出,“今年是中巴建立全面战略伙伴关系10周年。两国关系正迎来崭新发展阶段,前景广阔”。据悉,祝青桥大使曾于1996年至2003年间在驻巴西使馆历任多职,后于2009年至2014年任驻巴西使馆公使衔参赞。
两国经济关系发展势不可挡
多年来,中巴关系长期保持稳定。作为发展双边关系的基石,中巴高层协调与合作委员会越来越受重视。该委员会成立之初,由国务院副总理代表中方,现在则改由国家副主席负责。
尽管受疫情影响,但中国与巴西的贸易额仍连年破纪录。 2021年中巴双边贸易额达到1,640亿美元。巴西对中国市场出口大幅增长,在2021年创下880亿美元的历史纪录。此外,巴西从中国的进口也以每年两位数的速度持续增长。
巴西-中国企业家委员会(CEBC)主任研究员图里奥•卡列罗表示,“中国目前仍然主要从贸易和投资的角度来看待巴西”。在《中葡论坛季刊》的采访中,该研究员表示“我认为未来的巴中关系不会出现结构性变化,但在特定领域的贸易会逐渐增加,比如农贸业”。这一观点也得到了许多活跃在两国的巴西企业家和中国企业家的认同。
这名巴西-中国企业家委员会的专家认同两个经济体存在互补性。他指出,中国对矿产、能源和农产品等大宗商品需求巨大,而巴西正是在这些领域有很强的竞争力,也是世界上少数几个有能力大批量生产和出口大宗商品的国家之一。在进口方面,巴西则向中国购买许多复杂程度各异的工业产品。
巴西-中国企业家委员会估计,中国在巴西的投资已超过700亿美元,涉及的领域横跨能源行业到制造业。根据巴西-中国企业家委员会的一项新研究,中国企业在巴西的投资于2021年增加了三倍多,已恢复至疫情前水平。巴西成为2021年中国资本的主要投资目的地。2021年中国企业在巴西的投资额同比增长208%,达59亿美元,巴西一跃成为中国投资的最大接收国。
根据去年8月底发布的《中国在巴投资:2021,复苏之年》报告,投资者重新对信息技术行业产生了兴趣,共有10个该领域的投资项目(几乎占2021年投资项目总数的三分之一);石油领域的投资十分火热,总投资额达到50亿美元;电力行业依然备受关注,特别是中国三峡集团、国家电网等能源巨头在巴西的投资活动。而制造业领域最重要的一项投资则是中国最大的私家车生产企业长城汽车收购了奔驰位于巴西圣保罗的工厂。
2007年至2021年期间,中国通过202个已落实的项目在巴西投资了703亿美元,巴西成为全球第四大中国投资接收国。