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卢拉总统访华,加强中巴战略关系
发佈时间:2023-08-16
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4月12日至15日期间,巴西总统路易斯・伊纳西奥・卢拉・达席尔瓦在中国进行了一次具历史意义的国事访问。此行不仅是卢拉重返国际舞台的标志,而且对南美最大的国家巴西来说,透过该国与中国的经济关系对其成为地区领导者有着十分重大的意义。


此行是卢拉第三次访问中国,且首次在习主席任内访华。在华期间,国家主席习近平、总理李强和全国人民代表大会常务委员会委员长赵乐际分别与卢拉总统进行了会谈。卢拉中国之行从上海开始,在北京结束。访问期间卢拉一再强调南美的发展中国家应该在当今的国际事务中担当更重要的角色。


总统在华访问期间,由巴西、中国、俄罗斯、印度和南非组成的贸易集团新金砖国家开发银行(NDB)的行长迪尔玛・罗塞夫履新。巴西总统卢拉批评了国际金融机构使用美元但损害其他货币的传统融资模式,并表示这是首次没有任何发达国家参与、建立具有全球影响力的开发银行,且有机会使用当地货币资助项目。


在沪访问期间,卢拉参观了已经在巴西营运了25年的技术和通信巨头华为的上海研究所。总统还会晤了生产电动巴士的中国制造商比亚迪的首席执行官,并就该公司在巴西巴伊亚州建立一家工厂的规划开始协商。


卢拉总统参观了其他几家中国企业后,前往北京与习近平主席会面。


访华期间,在中国与巴西建立全面战略伙伴关系30年之际,两国共同发表了一份深化全面战略伙伴关系的联合声明。声明订定了两国各方面的双边合作,例如在数字和技术领域,以及在气候变化背景下,主张这种合作将促使联合国、20国集团和金砖国家的多边形式协调更有效。


双方领导人签署了15项贸易和伙伴关系协议,涵盖的领域包括航空航天、科研创新、数字经济、解决饥饿问题、两国通信内容交流和贸易便利化等项目。


此外,双方更签署了其他关于动物产品认证和向中国出口肉类的巴西商人,其冷藏库的特别卫生规则的协议。巴西是中国最大的牛肉供应国,该国生产肉类的60%皆销往中国。


此外,巴西国家经济和社会发展银行(BNDES)和中国国家开发银行(CDB),两个国家的开发银行也签署了一项有关在巴西投资13亿美元的协议。根据BNDES的资料,资金可能将被分配于卫生、制造业和高科技等领域,并有助加强巴西和中国的双边贸易。


据中国中央电视台(CCTV)报导,卢拉与习近平的会谈提及了乌克兰的冲突;两位领导人同意需要通过协议谈判解决冲突,这标志着北京和巴西利亚在全球事务上是外交盟友。会面期间,两国领导人还就全球治理、气候变化和全球合作的承诺等国际性和地区性的问题进行了深入讨论。


今年是中国和巴西建立战略伙伴关系30周年,而明年将是两国建交50周年 。在双边会晤中,习主席明确表示中国重视与巴西这个最大的葡语国家的关系。


根据中国外交部消息,习近平主席称:“作为全面战略伙伴,中国和巴西拥有广泛的共同利益。”主席又指出“中国⋯⋯将中巴这一关系置于外交议程的重要优先位置”。


巴西经济部长费尔南多・阿达在京时表示两国正准备为经济发展提供新的推动力,特别是通过将新的中国投资直接带到巴西。


自2009年以来,中国已取代美国成为巴西最大的出口市场,作为巴西的主要贸易伙伴,约占巴西出口总量的27%。中国每年自巴西购买大量的大豆、牛肉、铁矿石、家禽、纸浆、甘蔗、棉花和原油等产品。两国于2022年的贸易额为1,500亿美元,比2001年增加了约40%。此外,根据中国官方统计,巴西目前是中国在拉丁美洲投资最多资金的国家。


根据巴西中国工商总会的一项研究,2021年中国投资额为59亿美元。这些投


资涵盖了农业、电力生产、信息技术、金融、制造业(包括机械和纸张等产品)以及石油和天然气开采和水资源储备等行业。


巴西主要报纸《圣保罗页报》(Folha de S. Paulo)的撰稿人、前驻北京记者杰米・斯比芝科夫斯基认为“卢拉总统对中国的国事访问显示了当前巴西外交的重要方向。首先是寻求投资和商业发展,这是巴西经济最终能否起飞的基本,然后是寻求在国际舞台上发挥更大的作用,与上届政府成鲜明对比。”


根据中国驻巴西大使祝青桥于中国环球电视网(CGTN)发表的一篇文章,大使认为该次访问“圆满成功、成果丰硕、意义重大”及“这次访问为中国和巴西之间的长期全面战略伙伴关系创造了一次重要的突破”。驻巴西大使补充“是次访问进一步提升了双方的战略互信基础(...)两国领导人在新的历史背景下就共同推进中巴关系确定了方向,构思了计划。中国和巴西将携手在发展中国家追求现代化的历史进程中前进,使中巴关系继续成为新时代南南(Sul-Sul)合作的典范。”


卢拉结束中国之行后访问葡萄牙


访华之行结束后,卢拉于4月21日至25日期间到葡萄牙进行国事访问,为其上任以来首次正式访问欧洲。


巴葡两国有着密切的文化、语言和历史联系,估计目前约有30万巴西人居住在葡萄牙。


巴西领导人在帝国广场受到军方礼遇,然后与葡萄牙总统马塞洛・雷贝洛・德索萨一起向贾梅士墓献上花圈。


总统参加了在里斯本贝伦文化中心(CCB)举行的葡萄牙—巴西峰会后,与葡萄牙总理安东尼・奥・科斯塔会面。葡总理欢迎巴西与卢拉总统一起参与葡语国家共同体和双边关系的“新愿景”。


巴西总统表示希望非洲成为其官式访问的下一个目的地,使巴西重新担当南半球领导的角色。葡语系国家安哥拉和莫桑比克与金砖国家南非,都是其优先考虑的国家。卢拉・达席尔瓦将于数月后到访安哥拉和莫桑比克两个国家。


而中国的目标是超越传统主导非洲大陆贸易和投资的西方国家,承担起替代西方在非洲的主要角色。


在卢拉・达席尔瓦首次担任总统时,“巴西开始投资提升其在南大西洋的经济和外交伙伴关系”并“通过建立崭新和强大的南南关系,巴西和非洲可以为双方打开一扇通往更美好未来的大门”。