I. Visão Geral

A Guiné-Bissau fica situada na costa ocidental da África, entre o Senegal (a Norte e Leste) e a Guiné Conacri (a Leste e a Sul), possuindo uma superfície de 36.125 km², dos quais 22% constituem zonas fluviais, com numerosas ilhas ao longo da costa. Apresenta na parte continental uma extensão máxima de 300 km e uma largura com 270 km.

Dentre os principais rios e estuários destacam-se: rio Cacheu, Geba, Cacine, Mansoa, Corubal, Tombali e rio Buba. Ainda conta com o Arquipélago dos Bijagós, formado por diversas ilhas, com alta diversidade de habitats marinhos, oferecendo condições propiciais para abrigar grande diversidade de crustáceos, moluscos e peixes.

Mapa da Guiné-Bissau

II. Características do Sector da Pesca da Guiné-Bissau

As costas da Guiné-Bissau fazem parte das zonas de pesca tradicionais do noroeste de África e dispõem de uma geografia natural favorável ao desenvolvimento da pesca marítima. O ecossistema marinho da Guiné-Bissau estende-se desde a Corrente das Canárias, a sul, até ao sistema da Corrente do Golfo da Guiné, a oeste, e o estado do mar caracteriza-se por mudanças sazonais evidentes. O clima das zonas marítimas da Guiné-Bissau é quente e húmido. O clima divide-se em uma estação chuvosa e uma estação seca. Durante a estação das chuvas, os rios transportam grande quantidade de sedimentos e nutrientes para o mar, fazendo com que os estuários costeiros da Guiné-Bissau sejam um bom local para muitos tipos de peixes e camarões procurarem isco, viverem, desovarem e migrarem. Por conseguinte, a Guiné-Bissau é rica em recursos marinhos e possui um grande número de espécies de peixes.

O valor do sector das pescas da Guiné-Bissau representa cerca de 4 por cento do seu PIB, mas o sector da aquacultura do país é relativamente fraco. A costa da Guiné-Bissau tem cerca de 300 quilómetros de comprimento e o mar é afectado pela circulação de águas frias e quentes, pelo que a temperatura da água é muito adequada para o crescimento e a reprodução dos peixes. A região é também a foz de vários rios interiores, fazendo com que a água do mar contenha muitos nutrientes, pelo que os recursos haliêuticos da Guiné-Bissau são muito ricos, com uma captura anual de 300.000 a 350.000 toneladas. Das quais cerca de 200.000 toneladas de peixes com escamas, os cefalópodes cerca de 0,2 milhões de toneladas, os camarões cerca de 0,5 milhões de toneladas, as lagostas cerca de 0,5 milhões de toneladas, os caranguejos cerca de 0,05 milhões de toneladas. Existem mais de 170 espécies de peixes nas águas da Guiné-Bissau e são regularmente capturadas cerca de 50 espécies de peixes de importância económica, incluindo o abalone, o pargo, o linguado e o polvo. As capturas marinhas anuais da Guiné-Bissau aumentaram de menos de 5 000 toneladas em 1980 para menos de 7 500 toneladas em 2017. Após um crescimento flutuante de 1980 a 2005, têm-se mantido praticamente estáveis.

A partir do final da década de 1970, o sector das pescas da Guiné-Bissau desenvolveu-se rapidamente. No entanto, devido à falta de artes de pesca mais sofisticadas, a produção de peixe não é elevada. O Governo da Guiné-Bissau desenvolveu um sistema de regulamentação para as águas da sua zona económica exclusiva, que controla rigorosamente os navios de pesca estrangeiros, mas concede um certo número de licenças de pesca com fins lucrativos. Além disso, a Guiné-Bissau começou a cooperar com a China já nos anos 80 na pesca de vários tipos de peixes de escamas, conseguindo benefícios económicos significativos. Cerca de metade do peixe capturado é comercializado como peixe fresco, enquanto a outra metade é transformada em produtos de peixe, tais como peixe fumado, peixes fermentados, peixe seco, etc., abastecendo toda a Guiné-Bissau ou os países vizinhos. Além disso, comerciantes do Gana e da Serra Leoa transportam alguns produtos da pesca para o interior, até ao Mali. Pequenas quantidades de peixe e camarão congelado e fresco são exportadas por via aérea para a Europa. As importações de peixe limitam-se a alguns produtos de alta tecnologia curados ou fumados para abastecer os estrangeiros residentes no país.

Venda de Peixe Fresco nas Zonas Costeiras

Existem duas modalidades de pesca muito distintas de exploração de recursos pesqueiros nas águas sob jurisdição da Guiné-Bissau: (i) pesca industrial (ii) pesca artesanal. A pesca industrial é exercida, fora das 12 milhas náuticas em toda a extensão da ZEE da Guiné-Bissau por embarcações que operam no quadro de acordos e ou contratos de pesca e no quadro das sociedades nacionais. A exploração dos stocks incide principalmente nas espécies demersais de maior valor comercial, como gamba, alistado, choco, polvo, pescada negra, peixe galo pratiado e corvina etc.

A frota artesanal nacional e estrangeira possuí direitos de pesca exclusivos no interior das 12 milhas náuticas, concentrando-se mais nos rios e estuários ao longo da costa, com destaque para o arquipélago dos Bijagós, Cacheu e Cacine. A partir dessas zonas, são explorados os recursos pesqueiros com especial atenção para as espécies de pequenos pelágicos, como tainhas e jafal, que constituem cerca de 80% do total das capturas do setor artesanal.

A pesca industrial trata-se de uma fonte relevante em termos de divisas para o tesouro público, enquanto a importância da pesca artesanal reside essencialmente no emprego sobretudo da camada feminina e na segurança alimentar e nutricional, sendo a principal fonte de abastecimento de proteína animal para a população.

Navios de Pesca Artesanal

III. Quadro Regulamentar e Acesso do Sector da Pesca

O quadro legal e regulamentar do sector foi actualizado em 2011, com a publicação no Boletim Oficial dos seguintes diplomas: (i) Regulamento de Inspecção do Pescado (Decreto Lei nº 9/2011); (ii) Lei Geral das Pescas (Decreto Lei nº 10/2011); e (iii) Regulamento da Pesca Artesanal (Decreto nº 24/2011).

Operação Fiscal do Ministério das Pescas

As condições de acesso aos recursos haliêuticos da Zona Económica Exclusiva (ZEE) incluem:

• Estar legalmente constituída

• Sede em território nacional (com indicação da sua localização geográfica, recursos humanos e materiais que se encontram à sua disposição)

• Inscrição na Direção Geral de Contribuição Impostos e ser portadora de certidão de quitação (referente à contribuição industrial e ao imposto profissional)

• Beneficiar no contrato de afretamento de pelo menos 25% do rendimento líquido da exploração do navio e exportar a parte de captura que lhe couber a partir de um porto nacional, autorizado pela autoridade competente (somente no caso de navios afretados)

• Embarcar somente marinheiros guineenses, salvo para as categorias e funções que o marinheiro guineense não esteja habilitado a exercer; no caso de navios afretados, embarcar marinheiros guineenses na seguinte proporção:

  Três marinheiros (navios com TAB ≤ 250)

  Quatro marinheiros (navios com 250 < TAB ≤ 400)

  Cinco marinheiros (navios com TAB > 400)

• Embarcar a bordo de cada navio um observador marítimo, indigitado pela autoridade competente

• Apresentar certificados de navegabilidade e da Tonelagem de Arqueação Bruta (TAB) e os documentos relativos ao seguro do navio e da tripulação

• Contribuir para o Fundo de Gestão do Recursos Haliêuticos com o montante de 6.000.000 XOF por navio/ano

• Nº de navios a afretar/ano por sociedade ou empresa de pesca nacional e por categoria de pesca deve ser o seguinte:

  Um navio de camarão
  

  Dois navios de cefalópodes

  A pesca de peixe demersal e pelágico é livre e limitada na proporção da possibilidade de pesca estabelecida no Plano de Gestão das Pescas

• Uma sociedade ou empresa de pesca nacional que tenha beneficiado de uma Licença de Pesca a favor de um navio afretado deve desembarcar, para o abastecimento do mercado interno e de acordo com a espécie de pesca licenciada, determinada quantidade de pescado

Pagamento das taxas das licenças da pesca de acordo com o seguinte quadro:

Taxa das Licenças da Pesca (2023)

IV. Participação e Apoio das Empresas Chinesas ao Sector da Pesca

Em Março de 2023, foi inaugurada a Unidade de Transformação e Conservação do Pescado no porto de alto Bandim, que se trata do maior investimento social feito pela empresa chinesa, mais concretamente, pela Zhongyu Global Seafood Corporation, filial da CNFC na Guiné-Bissau.

A unidade ocupa uma área geográfica de 4 mil metros quadrados e o investimento total foi de 8 milhões de dólares americanos. A unidade é constituída por duas câmaras frigoríficas de 300 toneladas cada, dois túneis de congelação rápida, com a capacidade de 15 toneladas diárias, uma fábrica de produção de gelo de 6 toneladas por dia, escritórios, armazéns de venda de engenhos de pesca artesanal e com capacidade de empregar até 200 pessoas.

Unidade de Transformação e Conservação do Pescado no porto de alto Bandim

Além disso, o Porto de Pesca Artesanal no Alto Bandim, construído pelo China Railway Guangzhou Engineering Group, inaugurou-se em Maio de 2023. O porto possui 53 amarrações de pirogas para atender uma transferência de mais de 30.000 toneladas de pescado por ano, numa área de 39.700 metros quadrados de água dentro do porto.

Porto de Pesca Artesanal no Alto Bandim

Na cerimónia da inauguração do porto, o Presidente da República Umaro Sissoco Embaló sublinha que os dois grandes empreendimentos (Porto de Pesca Artesanal e a Unidade de Conservação e Transformação do Pescado) vão contribuir significativamente no abastecimento regular do mercado e a melhoria da oferta interna do pescado, gerar mais portos de trabalho directos e indirectos para as mulheres e jovens, elogiando as excelentes relações de cooperação entre a República Popular da China e a República da Guiné-Bissau.