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莫桑比克国家工业化计划
发佈时间:2024-12-13
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一、导论

2022年非洲开发银行、非洲联盟和联合国工业发展组织联合公佈的非洲工业化指数报告(Africa Industrialization Index 2022)中指出,“莫桑比克是过去十年(2010-2022年)中工业化程度最高的非洲葡语国家(Países Africanos de Língua Oficial Portuguesa,简称PALOP)。该报告通过19个关键指标对52个非洲国家的工业化进展情况进行了评估,这些指标涵盖制造业绩效、资本、劳动力、商业环境、基础设施和宏观经济稳定性等方面。

二、 莫桑比克的工业化现状

目前,莫桑比克的工业化进程虽在不断推进,但其工业体系仍较为初级,以加工业为主,并且对外部援助和投资来推动工业发展的依赖程度较高。

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资料来源:莫桑比克国家统计局


在制造业与产业结构方面,如下图所示,国家经济对初级产品的出口依赖较大,如矿产、农产品等。这种经济结构使得国家容易受到国际市场价格波动的影响,工业发展难以形成有效的支撑。


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资料来源:莫桑比克银行


在基础设施方面,尤其是在交通、电力、通讯等方面,政府与国际社会合作进行了不少基础设施项目。根据非洲开发银行的数据,近十多年内基础设施发展指数虽不断上升,但仍处于较低水平。


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2005/2022年 非洲基础设施发展指数(AIDI)莫桑比克、南非与其它非洲葡语国家

资料来源:非洲开发银行(AfDB)


在能源方面,莫桑比克拥有丰富的天然气资源,其天然气储备量在全球排名中位列第13,但开发和利用率较低。


在公共政策层面,莫桑比克政府出台了一系列政策,包括发展农业产业链、加强基础设施建设、吸引外资等,旨在推动工业化进程,如《2016-2025工业政策和工业战略》(Política Industrial e Estratégia Industrial 2016-2025,PEI)、《2015-2063非洲南部共同体工业化发展战略》(Estratégia de Industrialização da SADC 2015-2063)以及《莫桑比克国家工业化计划》(Programa Nacional Industrializar Moçambique,PRONAI)。


三、 莫桑比克工业化计划PRONAI

为提高国家工业生产对本地原材料的利用,减少国家经济对原材料出口的依赖和促进当地人对本国产品的消费,2021年10月,莫桑比克政府出台了《莫桑比克国家工业化计划》(Programa Nacional Industrializar Moçambique,PRONAI)。PRONAI涵盖国民经济各个部门,採取“同一个国家,同一个愿景,同一个工业战略”的发展方针,旨在通过利用莫桑比克巨大的自然资源潜力和加强工业发展基础,实现国家工业化进程和经济转型。


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2020年莫桑比克按性别分列的各年龄组的增长型人口金字塔

资料来源:世界人口金字塔 PopulationPyramid.net


PRONAI希望最大限度地利用莫桑比克的农业、渔业、海洋等自然资源以及地理位置优势,以及年轻劳动力为特徵的人口结构所带来的红利,使制造业成为加速工业化和经济增长,提升社会包容度、凝聚力以及和平的关键因素。从而建设一个中等收入国家。


该计划主要在以下几个领域进行工业化推进:


农业:农产品综合加工中心项目(CEPROCs)

莫桑比克的农业为国民经济发展的优先领域,70%的人口从事农业生产和加工。成立CEPROCs中心的目的是为促进农业企业投资,刺激初级产品增值。通过加强对粮食、棉花、糖、木材等主要农业产品的加工,减少对进口食品的依赖,同时创造就业机会,提高农民收入。并注重发展农业加工业,通过提升农产品加工能力,增加农产品附加值,推动农业与工业的融合。具体措施包括建设农产品加工厂、发展食品和饮料工业等。

工业园区开发项目

工业园区的开发:政府也积极推进工业园区的开发,如在纳卡拉经济特区Nacala SEZ(Nacala Special Economic Zone)建立工业园区,为工业企业提供优惠政策和基础设施支持,吸引外资和本地企业入驻。


纳卡拉经济特区位于莫桑比克北部的楠普拉省(Nampula)纳卡拉市(Nacala),其战略性港口和交通网络成为该特区的核心。特区旨在通过提供税收优惠、土地使用便利和简化的行政程式,吸引外资进入。并鼓励投资者在制造业、农业加工、物流、建筑材料生产、纺织等领域进行投资。通过发展工业园区和相关配套设施,纳卡拉经济特区希望推动莫桑比克的工业化进程,减少对原材料出口的依赖,实现经济结构的多元化。


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纳卡拉经济特区位于莫桑比克东北部,靠近印度洋,拥有深水港口——纳卡拉港(Porto de Nacala),是非洲东海岸最深的天然港口之一。

“进口产品替代”项目(PROSIs)

顾名思义,成立该项目的目标是以国内工业生产的制成品取代进口产品。通过对莫桑比克优势产品进行研究和对可被替代的进口产品进行分析,对该产品建立特定基础设施、仓库以及特定的工业生产空间,并对本国产品採用新的加工技术,增加国内原材料的价值,以期进一步促进国家制造业的多样化进程。截至2023年5月,仅在马普托市,使用“莫桑比克制造”标的公司数量已增至233家。


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“莫桑比克制造”标及政府宣传标语

四、 莫桑比克工业化中的投资机会

能源行业:天然气项目

莫桑比克的鲁伍马盆地(Bacia do Rovuma)拥有丰富的天然气储量。根据国际能源署(IEA)数据,莫桑比克的天然气储量约为100万亿立方英尺。大型天然气项目MozambiqueLNG,由莫桑比克东北部近海1区块气田供气,设计液化产能1288万吨/年,吸引了数十亿美元的投资。随著未来天然气出口量的增加,下游产业如化工、液化天然气加工等领域的投资机会也将增多。

基础设施建设:交通与物流

莫桑比克的基础设施建设需求迫切,尤其在道路、港口和铁路方面。这为投资者在道路建设、港口扩建和铁路网络的现代化方面提供了机会。


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2005-2022年莫桑比克、南非与其它非洲葡语国家的非洲基础设施发展指数之运输综合指数

资料来源:非洲开发银行(AfDB)

农业、渔业与产品加工

农业加工产业:莫桑比克的农业资源丰富,尤其在粮食、棉花和糖类作物方面。据联合国粮食及农业组织(FAO)数据,莫桑比克的可耕地面积约为3600万公顷,但实际耕种面积不到15%。农业加工产业的开发,如粮食加工、糖厂建设和棉花加工,具有巨大的潜力。


渔业与水产养殖:莫桑比克拥有长达2,500公里的海岸线,渔业资源丰富。渔业和水产养殖业的开发可以通过投资冷链设施、加工厂和出口导向型产业来实现。

五、 小结

莫桑比克的工业化进程中存在广泛的投资机会,主要集中在能源、基础设施、农业加工和制造业等领域。上述领域不仅具有巨大的资源潜力,而且随着政策和的支持和外资的投入,正逐步发展成为吸引全球投资者的重要目标。